Решение № 2-212/2017 2-212/2017~М-200/2017 М-200/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-212/2017

Дело № 2-212/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Бурла 31 октября 2017г.

Судья Бурлинского районного суда Алтайского края Климук Е.Н.,

с участием заместителя прокурора Бурлинского района

Алтайского края Дюбенко М.А.,

при секретаре Ворониной Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бурлинского района Алтайского края в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Одуванчик» о взыскании задолженности по выплате пособия по листу нетрудоспособности, признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бурлинского района Алтайского края обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Одуванчик» (далее – МБДОУ детский сад «Одуванчик») о взыскании задолженности по выплате пособия по листу нетрудоспособности, указав, что в прокуратуру Бурлинского района поступило заявление ФИО1 о невыплате ответчиком вышеуказанного пособия. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 работает в МБДОУ детский сад «Одуванчик». В нарушение требований закона, у МБДОУ детский сад «Одуванчик» перед истцом имеется задолженность по оплате листа нетрудоспособности.

Просил суд признать незаконным бездействие МБДОУ детский сад «Одуванчик» Бурлинского района Алтайского края, выразившееся в невыплате ФИО1 денежных средств по листу нетрудоспособности, взыскать с МБДОУ детский сад «Одуванчик» Бурлинского района Алтайского края в пользу ФИО1 задолженность по листу нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность в размере 5671,41 рублей.

В судебном заседании процессуальный истец заместитель прокурора Бурлинского района Дюбенко М.А. и ФИО1 на удовлетворении иска настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад «Одуванчик», представитель АРО ФСС РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание представил письменный отзыв, в котором полагал, что в случае установления факта невыплаты истцу пособий по временной нетрудоспособности, подтвержденного представленными суду документами, сумма задолженности в полном объеме подлежит взысканию с ответчика.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Условия, размер и порядок обеспечения государственными пособиями граждан, имеющих детей, определяется Федеральным Законом №81-ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее Закон №81-ФЗ), Федеральным Законом №255-ФЗ от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Закон №255-ФЗ), и Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ № 1012 н от 23.12.2009 г. (далее - Порядок).

Обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с п.10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ №101 от 12.02.1994, выплата пособий по социальному страхованию, финансирование других мероприятий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерию работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

В соответствии с ч.4 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" застрахованным лицам, в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

Пунктом 1 частью 2 статьи 3 предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, выплачивается:

застрахованным лицам (за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона) за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и долечивании в санаторно-курортных организациях непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях выплачивается в следующем размере:

1) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка;

2) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка;

3) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка.

С 01.07.2017 страхователи уплачивают страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в налоговые органы в полном объеме без уменьшения их на суммы произведенных расходов на выплату страхового обеспечения. До 01.07.2017 в случае, если начисленных страхователем взносов было недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращался за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации.

Судом установлено, что ФИО1 в мае- июне 2017 года являлась работником МБДОУ детский сад «Колосок» Бурлинского района Алтайского края, что подтверждается копией трудовой книжки. Приказом от 10.07.2017 № 22-2 Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Одуванчик» в связи с реорганизацией в форме присоединения МДБОУ «Колосок», все работники переведены в МБДОУ «Одуванчик» с 03.07.2017, зарегистрированному в качестве страхователя в филиале № 4 регионального отделения с 02.03.2004.

ФИО1 выдан лист нетрудоспособности № 246 666 495 920 от 10.05.2017.

Страхователь МБДОУ «Колосок» в филиал № 4 регионального отделения за возмещением средств на обязательное социальное страхование не обращался. Страхователь МБДОУ «Одуванчик» обращался за возмещением средств на обязательное социальное страхование в филиал № 4 регионального отделения 22.09.2017 (период проверки с 01.01.2017 по 30.06.2017), расходы по выплате пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 по вышеуказанному листу нетрудоспособности не вошли в камеральную проверку.

Как следует из справки МБДОУ детский сад «Одуванчик» задолженность перед ФИО1 на 08.09.2017 составляет: 5671,41 рублей.

С учетом работы в МБДОУ детский сад «Одуванчик» в 2015-2016 годах расчет среднего дневного заработка ФИО1 произведен представителем ФСС, не совпадает с расчетом работодателя.

С учетом работы в МБДОУ «Колосок» в 2015-2016 годах расчет среднего дневного заработка ФИО1 будет следующий:

260235,18 рублей/730 = 356,49 рублей, что выше среднего дневного заработка, рассчитанного из минимального размера оплаты труда 246,58 рублей (7500 рублей/24/730).

Согласно трудовой книжке трудовой стаж ФИО1 превышает 8 лет, в связи с чем пособие по временной нетрудоспособности на основании п.1 ч.1 ст.7 Закона № 255-Фз выплачивается в размере 100% заработка.

Расчет задолженности по листу нетрудоспособности следующий:

задолженность по листу нетрудоспособности № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 календарных дней) составляет 9625,23 рубля (356,49 рублей х27 календарных дней), а не 9625,15 копеек, как указано работодателем, в данном случае неверно посчитана сумма за 24 дня – указана 8555,68 рублей, тогда как верно 8555, 76 рублей (356,49 х 24 дня)).

Работодателем выплачено 1069, 47 рублей за три дня, в том числе с учетом подоходного налога 139,03 рублей и 1112,00 рублей, также выплачено 05.07.2017 – 1772,27 рублей.

Расчет задолженности следующий:

8555,76 рублей х 13 %= 1112,25 рублей, сумма к выплате за счет ФСС за 24 дня 7443,51 рублей (8555,76 – 1112,25).

С учетом произведенной выплаты 1772,27 рублей, сумма задолженности составляет 5671,24 рублей (7443,51 – 1772,27).

Таким образом, задолженность ответчика перед ФИО1 составляет 5671,24 рублей, которые подлежат взысканию в пользу истца.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу бюджета муниципального образования – Бурлинский район Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бурлинского района Алтайского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Одуванчик» Бурлинского района Алтайского края, выразившиеся в неоплате ФИО1 пособия по листам нетрудоспособности.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Одуванчик» Бурлинского района Алтайского края в пользу ФИО1 задолженность по оплате листа нетрудоспособности № по состоянию на 08.09.2017 в размере 5671 рублей 24 копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Одуванчик» Бурлинского района Алтайского края в пользу бюджета муниципального образования - Бурлинского района Алтайского края государственную пошлину 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение одного месяца.

Судья Е.Н. Климук