Решение № 12-148/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 12-148/2021

Дело 12-148/2021


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 17 марта 2021 г.

Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Беловского городского суда Кемеровской области от 18 января 2021 г. ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В жалобе ФИО1 просит об отмене судебного постановления, ссылаясь на несоблюдении процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении, внесение изменений в протокол об административном правонарушении в его отсутствие.

ФИО1 уведомлен о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил, его явка не признана необходимой.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно материалам дела 19.10.2020 должностным лицом МКУ УГОЧС г.Белово в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в связи нахождением 19.10.2020 в 15:05 в общественном транспорте без маски, который вместе с иными материалами направлен в суд.

Определением судьи Беловского городского суда от 23.11.2020 поступившие в суд материалы были возвращены в орган административной юрисдикции в связи с отсутствием в протоколе об административном правонарушении сведений о месте совершения правонарушения.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что должностным лицом органа административной юрисдикции в указанный протокол были внесены изменения путём дополнения сведениями о месте совершения административного правонарушения: <...> «Рубин» (л.д.1).

При этом, в силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из системной взаимосвязи положений ч.4,4.1,6 ст.28.2 КоАП РФ следует, что изменение ранее внесённых в протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы, составленные при возбуждении дела сведений, производится в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

В соответствии с ч.1,2 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Вместе с тем, данные, свидетельствующие о том, что указанные изменения внесены в протокол об административном правонарушении с соблюдением вышеуказанных требований КоАП РФ в материалах отсутствуют.

Изложенное свидетельствует о том, что в нарушение требований ст.26.1,26.11,29.7 КоАП РФ судья городского суда не выяснил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не дал полную и всестороннюю оценку представленным в дело доказательствам.

Подобное рассмотрение дела об административном правонарушении не отвечает установленным ст.24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом и влечёт отмену вынесенного по делу судебного постановления.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истёк, производство по настоящему делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Беловского городского суда Кемеровской области от 18 января 2021 г. отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья А.В. Калинко