Решение № 3А-1489/2025 3А-1489/2025~М-1035/2025 М-1035/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 3А-1489/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2025 года Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Хлыстовой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя административного истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО2 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в котором просила суд:

установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: нежилое здание, площадь 180,1 кв.м., количество этажей, в том числе подземных: 1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023 в размере 1 821 338 рублей;

установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, площадь 171,1 кв.м., номер, тип этажа: 1 подвал, 2 этаж, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023 в размере 3 289 812 рублей;

установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, площадь 993,6 кв.м., номер, тип этажа: 1 этаж, 2 этаж, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023 в размере 5 932 724 рубля;

установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, площадь 2319,4 кв.м., номер, тип этажа: 1 этаж, 2 этаж, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023 в размере 12 374 231 рубль;

установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: административное здание, площадь 223,3 кв.м., количество этажей, в том числе подземных: 2, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023 в размере 2 356 856 рублей.

Требования мотивированы тем, что административному истцу на праве собственности принадлежат указанные объекты недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

На основании изложенного административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в судебном порядке, просил требования удовлетворить.

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на административный иск, в котором разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежат:

нежилое здание с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: нежилое здание, площадь 180,1 кв.м., количество этажей, в том числе подземных: 1, местоположение: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости;

нежилое помещение с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, площадь 171,1 кв.м., номер, тип этажа: 1 подвал, 2 этаж, местоположение: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости;

нежилое помещение с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, площадь 993,6 кв.м., номер, тип этажа: 1 этаж, 2 этаж, местоположение: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости;

нежилое помещение с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, площадь 2319,4 кв.м., номер, тип этажа: 1 этаж, 2 этаж, местоположение: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости;

нежилого здания с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: административное здание, площадь 223,3 кв.м., количество этажей, в том числе подземных: 2, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости;

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на 01.01.2023 определена кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером № в размере 2 382 550 рублей 99 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 02.08.2024.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на 01.01.2023 определена кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 5 127 661 рубль 68 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 04.03.2025.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на 01.01.2023 определена кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 12 023 853 рубля 94 копейки, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 04.03.2025.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на 01.01.2023 определена кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером № в размере 4 149 666 рублей 25 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 04.03.2025.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на 01.01.2023 определена кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 24 676 490 рублей 34 копейки, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 04.03.2025.

Административный истец, будучи собственником спорных объектов, является плательщиком налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования. Налоговой базой для исчисления налога на имущество юридических лиц является кадастровая стоимость объекта недвижимости, что подтверждается материалами административного дела.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Административный истец в обоснование своих требований представил отчеты об оценке частнопрактикующего оценщика ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым по состоянию на 01.01.2023 рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № составляет 1 821 338 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером № составляет 3 289 812 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером № составляет 5 932 724 рубля, нежилого помещения с кадастровым номером № составляет 12 374 231 рубль, нежилого здания с кадастровым номером № составляет 2 356 856 рублей.

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка выполнена по состоянию на 01.01.2023, то есть на дату определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости нежилых помещений основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчету об оценке документами.

С учетом изложенного, оснований полагать, что представленные административным истцом отчеты об оценке не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.

Согласно статье 12 Федерального Закона Российской Федерации № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая в том числе распространяет свое действие и на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой качестве кадастровой, лежит на заявителе.

Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость объектов недвижимости, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.

Суд считает возможным принять отчеты об оценке в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости объектов недвижимости по состоянию на дату оценки, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанных отчетов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Установление кадастровой стоимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился в суд 18.09.2025, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО2 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: нежилое здание, площадь 180,1 кв.м., количество этажей, в том числе подземных: 1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023 в размере 1 821 338 рублей;

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, площадь 171,1 кв.м., номер, тип этажа: 1 подвал, 2 этаж, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023 в размере 3 289 812 рублей;

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, площадь 993,6 кв.м., номер, тип этажа: 1 этаж, 2 этаж, местоположение: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023 в размере 5 932 724 рубля;

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, площадь 2319,4 кв.м., номер, тип этажа: 1 этаж, 2 этаж, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023 в размере 12 374 231 рубль;

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: административное здание, площадь 223,3 кв.м., количество этажей, в том числе подземных: 2, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023 в размере 2 356 856 рублей.

Датой подачи административного иска в суд считать 18.09.2025.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2025.

Судья (подпись) Е.В. Хлыстова

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья:

Секретарь: