Решение № 5-78/2024 71-139/2024 от 11 сентября 2024 г. по делу № 5-78/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

судья Хачатурянц С.П. № 71-139/2024

(по первой инстанции № 5-78/2024)

г. Владикавказ 12.09.2024 г.

Судья Верховного суда РСО-Алания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 19.07.2024, которым заместитель председателя Комитета по делам печати и массовых коммуникаций ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде дисквалификации на срок 6 (шесть) месяцев,

установил:

Постановлением заместителя прокурора Иристонского района от 14.03.2024 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении должностного лица – заместителя председателя Комитета по делам печати и массовых коммуникаций РСО-Алания ФИО2

Дело передано на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поданной в Верховный суд РСО-Алания, а также дополнениях к ней, заявителем ФИО2 поставлен вопрос об отмене состоявшегося по делу постановления.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, дне, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим способом, вместе с тем, направила в адрес суда заявление, в котором ходатайствовала о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, также указав, что вину в инкриминируемом правонарушении признает, в содеянном раскаивается, поясняя, что какие-либо негативные последствия в результате совершенного ею правонарушения не наступили, все нарушения в настоящее время устранены, в связи с чем просит суд апелляционной инстанции изменить назначенное наказание на более мягкое.

Исполняющий обязанности старшего прокурора Отдела прокуратуры РСО-Алания ФИО3, в судебном заседании полагал постановление суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Прокуратурой Иристонского района г. Владикавказа РСО-Алания в соответствии с поручением прокуратуры РСО-Алания от 12.03.2024 № 07-10-2024/1371-24/246дсп проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности и безопасности в редакционном корпусе «Дом печати», расположенном по адресу: ..., в ходе которой установлено, что процедура категорирования указанного редакционного корпуса по состоянию на 12 часов 00 минут 13.03.2024 не проведена, акт обследования и категорирования объекта (территории) не составлен, паспорт безопасности не утвержден.

Действия должностного лица – заместителя председателя Комитета по делам печати и массовым коммуникациям ФИО2 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи, ст. ст. 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении районный суд пришел к выводу о виновности должностного лица - заместителя председателя Комитета по делам печати и массовых коммуникаций РСО-Алания ФИО2 в инкриминируемом правонарушении.

С указанными выводами суда первой инстанции соглашается суд апелляционной инстанции.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, подробно исследованных судом первой инстанции.

Приведенные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Порядок производства по делу об административном правонарушении и сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Событие административного правонарушения, совершенного заместителем председателя Комитета по делам печати и массовых коммуникаций РСО-Алания ФИО2, достоверно установлено судьей, при исследовании представленных по делу доказательств. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО2 в совершении вменяемого ей противоправного деяния.

Вместе с тем, наказание, назначенное судом первой инстанции является чрезмерно суровым, не соответствующим принципам соразмерности и разумности, характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения, данных о личности виновной, обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, доводы ФИО2 о том, что назначенное наказание является чрезмерно суровым, суд находит убедительными.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Так, ФИО2 к административной ответственности привлекается впервые, совершенное ею правонарушение не повлекло наступления общественно опасных последствий, после выявления совершенного правонарушения, ФИО2 предприняты все необходимые действия по устранению противоправного бездействия, так, процедура категорирования подведомственного объекта проведена, акт обследования составлен, паспорт безопасности утвержден.

Кроме того, суд апелляционной инстанции принимает признание ФИО2 вины в совершении инкриминируемого правонарушения, раскаяние в содеянном, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание личность ФИО2, степень ее вины, обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что административное наказание в виде дисквалификации, назначенное судом первой инстанции, является чрезмерно суровым наказанием за совершенное правонарушение и подлежит изменению на более мягкое, в виде административного штрафа.

По мнению суда наказание в виде административного штрафа соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 19.07.2024, которым заместитель председателя Комитета по делам печати и массовых коммуникаций РСО-Алания ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить.

Исключить из резолютивной части постановления Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 19.07.2024 наказание в виде дисквалификации сроком на 6 (шесть) месяцев.

Назначить заместителю председателя Комитета по делам печати и массовых коммуникаций РСО-Алания ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

В остальной части постановление Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 19.07.2024 оставить без изменения.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по РСО-Алания (ОСП по взысканию административных штрафов по г. Владикавказу УФССП по РСО-Алания)

Л/счет: <***>

ИНН: <***>

КПП: 151345002

Р/счет: <***>

БИК: 019033100

К/счет: 40102810945370000077

ОКТМО: 90701000

Судья Верховного суда РСО-Алания ФИО1