Решение № 2А-1342/2024 2А-1342/2024~М-1018/2024 М-1018/2024 от 19 ноября 2024 г. по делу № 2А-1342/2024

дело № 2а-1342/2024

УИД 16RS0044-01-2024-001991-58


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 ноября 2024 года город Чистополь

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Касаткиной И.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества Ингосстрах ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Чистопольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5, ГУФССП России по <адрес>, Чистопольскому РОСП ГУФССП по <адрес> о признании бездействия незаконным,

установил:

АО Ингосстрах ФИО1 обратилось в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Чистопольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Чистопольского РОСП по <адрес> ФИО4, заключающееся в не совершении действий по передаче на торги арестованного имущества – автотранспортного средства марки Hyundai Solaris, VIN: №, двигатель G4LCD001752, 2020 года выпуска, принадлежащего должнику ФИО2, а именно в не установлении начальной продажной цены указанного автомобиля, ненаправлении постановления об оценки в адрес взыскателя, обязании судебного пристава – исполнителя Чистопольского РОСП по <адрес> ФИО5, устранить нарушения, а именно установить начальную продажную цену указанного автомобиля, направить постановление о принятии результатов оценки в адрес взыскателя в отношении автотранспортного средства Hyundai Solaris, VIN: №, двигатель G4LCD001752, 2020 года выпуска, принадлежащего должнику ФИО2.

В обоснование требований указано, что 07 апреля нотариусом <адрес> ФИО6 совершена исполнительная надпись У-0000326647-0 о взыскании в пользу ФИО1 (АО) (после переименования – АО Ингосстрах ФИО1) с ФИО2 задолженности по кредитному договору <***> от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 093 801,95 руб., размер нотариального тарифа за совершение нотариальной надписи составил 8 340,31 руб. На основании исполнительной надписи нотариуса Чистопольским РОСП УФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав – исполнитель ФИО5 Должнику принадлежит автомобиль марки Hyundai Solaris, VIN: №, двигатель G4LCD001752, 2020 года выпуска, на который судебным приставом - исполнителем ДД.ММ.ГГГГ наложен арест, и при этом до настоящего времени имущество не передано на реализацию, взыскателю не поступило постановление судебного пристава исполнителя о принятии результатов оценки.

Определением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного ответчика привлечено Чистопольское РОСП ГУФССП по РТ.

Определением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица привлечен нотариус <адрес> ФИО6

Представитель административного истца на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Чистопольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5 на судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв на административное исковое заявление.

Представители административных ответчиков ГУФССП России по <адрес>, Чистопольского РОСП ГУФССП на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО2, нотариус <адрес> ФИО6 на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

На основании статьи 64 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чистопольского РОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительной надписи нотариуса №У-0000326647 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу АО ФИО1 в размер 1 093 801,95 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя наложен арест на имущество, принадлежащее должнику ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> направлена заявка № на оценку арестованного имущества.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «БыстроБанк» и ФИО2 заключен кредитный договор <***> на сумму 1 259 589,65 руб., под 15 % годовых.

Из пункта 9 кредитного договора следует, что заемщик обязуется направить нотариусу уведомление о возникновение в пользу ФИО1 залога движимого имущества, являющегося обеспечением по кредитному договору не позднее дня подписания кредитного договора. Уведомление направляется ФИО1 (по поручению Заемщика).

Согласно пункту 10 кредитного договора с момента перехода к заемщику права собственности на товар он признается находящимся в залоге у ФИО1 для обеспечения исполнения заемщиком обязательств, установленных крединым договором.

Кроме того, из ответа нотариуса ФИО6 следует, что по заявлению № ФИО1 (АО) поступившего ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет ЕИС была совершена удаленно исполнительная надпись № У – 0000326647 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 по кредитному договору № – ДО/ПК от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительная надпись доставлена в органы ФССП через личный кабинет ЕИС ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в учетной системе и переданы на исполнение, документу был присвоен регистрационный номер в книге учета входящих документов. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство.

В соответствии со статьей 349 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество.

Удовлетворение требования залогодержателя за счет заложенного имущества без обращения в суд (во внесудебном порядке) допускается на основании соглашения залогодателя с залогодержателем, если иное не предусмотрено законом.

Стороны вправе включить условие о внесудебном порядке обращения взыскания в договор залога.

Соглашение об обращении взыскания во внесудебном порядке на заложенное имущество должно быть заключено в той же форме, что и договор залога этого имущества.

Обращение взыскания на предмет залога по исполнительной надписи нотариуса без обращения в суд допускается в порядке, установленном законодательством о нотариате и законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства, если договор залога, содержащий условие об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке, удостоверен нотариально.

Соглашение об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке должно содержать указание на один способ или несколько способов реализации заложенного имущества, предусмотренных настоящим Кодексом, а также стоимость (начальную продажную цену) заложенного имущества или порядок ее определения.

В случае, если соглашение об обращении взыскания на заложенное имущество предусматривает несколько способов реализации заложенного имущества, право выбора способа реализации принадлежит залогодержателю при условии, что соглашением не предусмотрено иное.

Если обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется во внесудебном порядке, залогодержатель или нотариус, который производит обращение взыскания на заложенное имущество в порядке, установленном законодательством о нотариате, обязан направить залогодателю, известным им залогодержателям, а также должнику уведомление о начале обращения взыскания на предмет залога.

Из вышеуказанного следует, что реализация залогового имущества в данном случае во внесудебном порядке не могла быть произведена судебным приставом, поскольку в кредитном договоре содержаться сведения о залоге, однако отсутствует соглашение об обращении взыскания на заложенное имущество.

Кроме того, нотариусом при совершении исполнительной надписи № У <данные изъяты> также не обращено взыскание на заложенное имущество.

Совокупность мероприятий, выполненных судебными приставами-исполнителями Чистопольского РОСП ГУФССП России по <адрес>, указывают на то, что в рамках возбужденного исполнительного производства своевременно и в соответствующем объеме совершаются исполнительные действия и предпринимаются исчерпывающие меры принудительного исполнения. Предусмотренных законом оснований у судебного пристава-исполнителя для обращения взыскания на транспортное средство должника во внесудебном порядке не имелось, при этом взыскатель уведомлен о необходимости обращения в суд с заявлением об обращении взыскания на заложенном имущество.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем совершены необходимые исполнительные действия и приняты меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа для своевременного, полного и правильного его исполнения.

Доводы истца о том, что судебным приставом-исполнителем в установленные сроки и до настоящего времени не совершены необходимые и достаточные меры по исполнению исполнительного документа не могут быть приняты во внимание, поскольку данные доводы не соответствуют действительности и опровергаются материалами дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия административных ответчиков, отсутствии нарушений законных прав и интересов административного истца, в силу чего требования административного истца о признании бездействий незаконным и обязании устранить допущенные нарушения признаются судом необоснованными и подлежащими отказу в удовлетворении.

В связи с тем, что требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя не подлежит удовлетворению, то, соответственно, не подлежит удовлетворению и его требование об обязании судебного пристава-исполнителя совершить определенные действия.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований акционерного общества Ингосстрах ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Чистопольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5, ГУФССП России по <адрес>, Чистопольскому РОСП ГУФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Чистопольского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО4, выразившегося в не совершении действий по передаче на торги арестованного имущества – автотранспортного средства марки <данные изъяты> года выпуска, принадлежащего должнику ФИО2, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Касаткина И.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.