Постановление № 5-61/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 5-61/2025

Егорлыкский районный суд Ростовской области.

Дело № 5-61/2025, УИД 61RS0031-01-2025-001592-59


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 октября 2025 года ст. Егорлыкская Ростовской области

Судья Егорлыкского районного суда Ростовской области Гвоздиков В.А. с участием ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – главы Администрации Кавалерского сельского поселения ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.

ФИО1, находясь в Администрации Кавалерского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области, расположенной по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, х. Кавалерский, ул. Ленина, 27, являясь главой Администрации Кавалерского сельского поселения, допустил нарушение получателем средств бюджета – Администрацией Кавалерского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области, порядка и условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, выраженное в не представлении в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области ежеквартального отчета за 4 квартал 2024 года о расходах бюджета Кавалерского сельского поселения в срок, установленный п. 4.3.5 Соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета на благоустройство общественных территорий от 20 января 2024 года, то есть по 10 января 2025 года, данный отчет представлен в Министерство в форме электронного документа в интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» - 13 января 2025 года, а потому датой совершения административного правонарушения является 11 января 2025 года.

Дело об административном правонарушении рассмотрено по правилам, предусмотренным ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав ФИО1, указавшего о признании вины в совершении указанного административного правонарушения, раскаянии в содеянном, и обязавшегося впредь не допускать аналогичных правонарушений, исследовав материалы дела, оценив все доказательства по делу и оценив их в совокупности, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Согласно ст. 152 Бюджетного кодекса РФ участниками бюджетного процесса являются, в том числе исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований, главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, получатели бюджетных средств.

Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ бюджетным процессом, в том числе является деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по исполнению бюджетов и контролю за их исполнением.

Кроме того, согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ получателем бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета), в том числе является орган местного самоуправления, орган местной администрации.

В силу положений ст. 139 Бюджетного кодекса РФ под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования субъектом Российской Федерации (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаются нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.

Постановлением правительства Ростовской области от 30 августа 2012 года № 834 утверждены Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам (далее по тексту – Правила).

Согласно п. 8 данных Правил, одним из условий предоставления субсидии является заключение соглашения в соответствии с пунктом 11 Правил.

В соответствии с п. 4.3.5 Соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета на благоустройство общественных территорий, заключенного 20 января 2024 года между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и Администрацией Кавалерского сельского поседения Егорлыкского района Ростовской области муниципалитет обязуется обеспечивать предоставление в Министерство в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», в том числе отчеты о расходах бюджета поселения не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Вина должностного лица – главы Администрации Кавалерского сельского поселения ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 сентября 2025 года (л.д. 5-8);

- объяснениями ФИО1 (л.д. 9);

- актом проверки (л.д. 10-11);

- сведениями об отправке отчета в системе «Электронный бюджет» (л.д. 12-13).

Данные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подтверждают вину ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Таким образом, исследовав и оценив все доказательства в порядке, предусмотренном ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях действия ФИО1 квалифицирую по ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ФИО1, не имеется.

Анализируя личность ФИО1 и его имущественное положение, учитываю, что он является гражданином Российской Федерации в возрасте 39 лет, работает в должности главы Администрации Кавалерского сельского поселения, женат, имеет на иждивении двоих малолетних детей, его ежемесячный доход составляет около 50000 рублей.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность виновного в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств отягчающего административную ответственность, не установлено.

Решая вопрос о размере наказания, учитываю личность виновного, его имущественное положение, характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность, а потому к нему подлежит применение административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.5-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Разъяснить ФИО1 его обязанность уплатить назначенный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу и предоставить квитанцию об уплате штрафа в Егорлыкский районный суд Ростовской области, в противном случае он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Уплату административного штрафа произвести на банковский счет со следующими реквизитами: получатель платежа: УФК по Ростовской области (УФССП России по Ростовской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 616401001, р/с <***>, банк получателя: Отделение г. Ростов-на-Дону, КБК 32211601151019002140, БИК: 016015102, ОКТМО 60000000, УИН: 32261000250002218119.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья В.А. Гвоздиков