Постановление № 5-380/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 5-380/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома 22 июля 2019 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Молодова Е.В., с участием инспектора отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по <адрес> ФИО1, лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, о привлечении к административной ответственности

ФИО2, <дата> года рождения, уроженца ..., русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, состоит на миграционном учете по адресу <адрес>, не работающего, к административной ответственности не привлекался

У С Т А Н О В И Л

года в 12.00 часов по адресу: <адрес>, каб. №, установлено, что гражданин ... ФИО2, <дата> года рождения, прибывший на территорию РФ <дата> в порядке, не требующем получения визы, в период с <дата> по настоящее время, то есть по <дата>, пребывает на территории Российской Федерации с нарушением правил въезда на территорию Российской Федерации, а именно: <дата> в отношении гражданина ... ..., <дата> года рождения, в соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вынесено решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком на десять лет со дня выезда за пределы РФ. По данному решению гражданину ..., <дата> года рождения, въезд в Российскую Федерацию запрещён на период с <дата> по <дата>. <дата> отделом ЗАГС <адрес> Республики ... гражданину ..., <дата> года рождения, фамилия изменена на «ФИО2», имя изменено на «Елдор». Отпечатки пальцев ФИО2 совпали с отпечатками пальцев ... и таким образом, ФИО2 в период с <дата> по <дата> находился на территории Российской Федерации с нарушением правил въезда на территорию Российской Федерации, установленных пунктом 14 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ, те самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Инспектор УМВД России по г. Костроме ФИО1 в судебном заседании пояснил, что протокол в отношении ФИО2 составлен с учетом требований КоАП РФ, его вина в совершении административного правонарушения установлена материалами дела. Просит назначить наказание с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с учетом данных о личности ФИО2, который зная о запрете въезда на территорию РФ, сменил фамилию и по новым документам въехал на территорию РФ.

ФИО2 в судебном заседании указал, что сменил фамилию в связи с разводом, не знал, что ему запрещен взъезд на территорию РФ.

Выслушав ФИО2 представителя административного органа, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом,

(в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Статья 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 17.06.2019) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно ст. 27 п. 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

Факт совершения ФИО2 указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, сведениями из отдела ЗАГС <адрес> из которого следует, что <дата> отделом ЗАГС <адрес> Республики ... гражданину ..., <дата> года рождения, фамилия изменена на «ФИО2», имя изменено на «Елдор», копиями паспорта на имя ..., <дата> года рождения, копией паспорта на имя ФИО2, <дата> года рождения,

Досье иностранного гражданина на имя ..., ФИО2 Елдора

Согласно ответа из ЭКЦ УМВД России по КО установлено, что отпечатки пальцев ФИО2 совпали с отпечатками пальцев ... <дата> года рождения ( дактилоскопированного УФМС России КО <дата> ), решением о не разрешении въезда на территорию РФ в отношении гражданина ... сроком на 10 лет от <дата>. С данным решением ... был ознакомлен под расписку <дата>.

Из представленных материалов установлено, что <дата> в отношении ..., <дата> года рождения, вынесено решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком на десять лет со дня выезда за пределы РФ, то есть по <дата>. ... сменил фамилию на «ФИО2», имя на «Елдор». Несмотря на существующий запрет ... как ФИО2 <дата> въехал на территорию РФ и незаконно находится на территории РФ, чем нарушил миграционное законодательство, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Приведенные выше доказательства получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми, и свидетельствуют о наличии в действиях ФИО2 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.

При определении ФИО2 административного наказания, суд учитывает требования Конституции Российской Федерации, части 2 статьи 8 Конвенции от 04.11.1950 года "О защите прав человека и основных свобод", положения статьи 3.1, статьи 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а так же иные имеющие правовое значение обстоятельства.

Из исследованных материалов следует, что семья ФИО2 находит в ... доказательств свидетельствующих о наличии у ФИО2 на территории РФ прочных семей связей не представлено. Смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Из материалов дела усматривается, что привлекаемое лицо вопреки установленного запрета на въезд в РФ, сменив паспорт въехал на территорию РФ, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного привлекаемым лицом, суд приходит к выводу о том, что цели наказания могут быть достигнуты только при назначении наказание в виде штрафа с административным выдворения за пределы Российской Федерации, что будет отвечать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В данном случае будет достигнут необходимый баланс публичных и частных интересов, что не противоречит принципам и требованиям международных норм. Обстоятельств чрезвычайного характера, исключающих назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения, не установлено. С учетом данных о личности и длительности времени нахождения ФИО2 на территории РФ суд считает, что не имеется оснований полагать, что он покинет территории РФ самостоятельно.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации считаю необходимым применить к ФИО2 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2 <дата> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления в части административного выдворения за пределы РФ поместить ФИО2 <дата> года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> в <адрес>

Штраф подлежит уплате в УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>) в отделение Кострома <адрес> р/с – 40№, ИНН – <***>, ОКТМО – 34701000, БИК – 043469001, КПП – 440101001, КБК – 18№, л/ст 04411495630 тип платежа – административный штраф УМВД <адрес>, УИИ 18№

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Судья Молодова Е.В.