Решение № 2-7142/2017 2-7142/2017~М-4680/2017 М-4680/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-7142/2017

Дело № 2-7142/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2017 года г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Швыдковой С.В.,

при секретаре судебного заседания Малаевой Г.В.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителя истцов ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Волгограда, МБУ «ЖКХ Дзержинского района Волгограда» об обязании заключения договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Волгограда, МБУ «ЖКХ Дзержинского района Волгограда» об обязании заключения договора социального найма.

В обоснование иска указали, что они зарегистрированы и постоянно проживают в <адрес> г. ФИО6, осуществляют текущий ремонт, несут бремя ее содержания и производят оплату коммунальных услуг. Истцы обратились в МБУ «ЖКХ Дзержинского района Волгограда» и Администрацию Волгограда с просьбой заключить с ними отдельный договор социального найма, однако им было отказано по причине отсутствия решения о предоставлении жилого помещения. Просят суд обязать Администрация Волгограда, МБУ «ЖКХ Дзержинского района г. Волгограда» заключить с ФИО1, ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, представитель истца ФИО3 исковые требования поддержали, просили удовлетворить, не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчики Администрация Волгограда, МБУ «ЖКХ Дзержинского района Волгограда» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, ранее администрация Волгограда направляла возражения на иск, в которых указала, что полномочия по заключению договора социального найма переданы МБУ «ЖКХ Дзержинского района Волгограда».

С учетом мнения истцов, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ДМИ администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, письменных возражений на иск не представил.

Заслушав объяснения истцов, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.11 ч.3 п.5 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав может осуществляться путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст.8 ч.1 п.1 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащим ему.

В соответствии со ст.62 ч.1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст.67 ч.3 п.5 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

По настоящему делу судом установлено.

Согласно копии лицевого счета, спорное жилое помещение представляет собой две комнаты в трехкомнатной квартире, общей площадью 34,31 кв. м, по адресу: г. <адрес>

Из справки, выданной МБУ МФЦ следует, что в спорном жилом помещении ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО2 – ФИО4 - с ДД.ММ.ГГГГ.

В копии лицевого счета, истец ФИО1 значится нанимателем жилого помещения и на ее имя, на <адрес>, открыт финансовый лицевой счёт №, на который истцом производится оплата за содержание и ремонт жилья, коммунальные и прочие услуги.

Согласно ответу МУП «ЖКХ Дзержинского района г. Волгограда» от 08.11.2016 года № 3752, ФИО2 было отказано в заключение отдельного договора социального найма жилого помещения, в связи с непредоставлением в адрес МУП «ЖКХ Дзержинского района г. Волгограда» решения о предоставлении жилого помещения.

Вместе с тем, в соответствии со статьями 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения первоначального нанимателя ФИО1 в вышеуказанную квартиру, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Согласно ответу ГКУВО «Государственный архив Волгоградской области» от 26 июня 2017 года № 04-11/418, в документах архивного фонда Дзержинского районного Совета народных депутатов Волгограда и его исполнительного комитета в решениях исполнительного комитета за 1974 год нет сведений о выделении ФИО5 квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. К тому же, в документах архивного фонда Администрации Дзержинского района Волгограда в распоряжениях главы администрации района по основной деятельности за 02 апреля - 30 июня 1998 года и документах к ним нет протокола № 15 и распоряжения № 186 от 22 апреля 1998 года.

Согласно ответу с ГКУ ВО «МФЦ» от 20 июня 2017 года № 10-02/4423, ордер в ГКУ ВО МФЦ не передавался.

Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение.

Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Суд не располагает доказательствами того, что при предоставлении указанной квартиры истцами были допущены неправомерные действия, либо имел место самозахват жилья, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры.

Дав оценку названным выше обстоятельствам в совокупности со всеми материалами дела, учитывая, что в ОАО «ИВЦ ЖКХ И ТЭК» на имя истицы ФИО1 открыт лицевой счет № <***>, по которому начисляются платежи за коммунальные услуги, суд приходит к выводу, что фактически между истцами и муниципалитет фактически сложились правоотношения по социальному найму жилого помещения, в связи с чем отсутствие решения о предоставлении жилого помещения не может являться основанием к отказу в заключении договора социального найма.

В соответствии с Постановлением Администрации г. Волгограда № 942 от 06 июля 2015 года «О делегировании функций муниципальным бюджетным учреждениям жилищно-коммунального хозяйства районов Волгограда» муниципальным бюджетным учреждениям коммунального хозяйства делегированы полномочия по заключению договоров социального найма.

С учетом изложенного, суд полагает возможным исковые требования истцов удовлетворить, и возложить на Администрация Волгограда в лице МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Дзержинского района г. Волгограда» обязанность по заключению с истцами договора социального найма жилого помещения – <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2 к Администрации Волгограда, МБУ «ЖКХ Дзержинского района Волгограда» об обязании заключения договора социального найма - удовлетворить.

Обязать Администрацию Волгограда в лице МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Дзержинского района г. Волгограда» заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: г<адрес> ФИО1, ФИО2.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии.

По истечении данного срока в течение месяца решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г.Волгограда.

Справка: в соответствии со ст. 199 ГПК РФ заочное решение принято в окончательной форме (изготовлен мотивированный текст решения суда) с учетом выходных дней, 24 июля 2017 года.

Судья: подпись.

ВЕРНО.

Судья: С.В. Швыдкова