Решение № 2А-589/2024 2А-589/2024(2А-6433/2023;)~М-2424/2023 2А-6433/2023 М-2424/2023 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2А-589/2024

Дело № 2а-589/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2024 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Бальчонок П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ФССП России о признании постановления незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации, мотивируя свои требования тем, что в производстве ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска в отношении него находится сводное исполнительное производство № 30989/13/09/24-СД на общую сумму задолженности 7 480 129 рублей 45 коп.. 21 апреля 2023 года, в рамках указанного сводного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Вместе с тем, в его адрес постановления о возбуждении сводного исполнительного производства, а также входящих в него исполнительных производств, не направлялись, в связи с чем, срок добровольного исполнения требований, не наступил. Кроме того, задолженность, в рамках указанного исполнительного производства погашена в декабре 2016 года, в связи с чем, постановление вынесено незаконно. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска от 21.04.2023 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное в рамках сводного исполнительного производства № 30989/13/09/24-СД.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители административных ответчиков – ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ФССП России, представители заинтересованных лиц: ПАО Сбербанк, НАО «Первое коллекторское бюро», МИФНС №27 по Красноярскому краю, ООО «Аренда», ФБУ Красноярска ЛСЭ Минюста России, Управление Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю, Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, АКБ «Росбанк», в судебное заседание не явились, были извещены о дне, времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ, судебными извещениями, направленными заказной почтой, ходатайств не заявлено, суд признает уведомление участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Как следует из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах » в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статья 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 64 вышеприведенного Закона, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов

В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Одной из мер принудительного исполнения согласно п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Как следует из положений ч. 1 ст. 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Частью 2 указанной статьи установлено, что органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в ст. 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов (ч. 1 ст. 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Об изъятии денежных средств составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет службы судебных приставов. Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.

Судом установлено, что 27 ноября 2013 года на основании исполнительного листа ВС № 033511086 от 08.11.2023 года, выданного Октябрьским районным судом г. Красноярска в отношении ФИО2 в пользу АКБ «Росбанк» возбуждено исполнительное производство № 30989/13/24 о наложении ареста на имущество должника н сумму исковых требований в размере 888394,84 рублей, которое прекращено 18.01.2022 года.

Кроме того, 18 апреля 2013 года на основании исполнительного листа ВС № 027055661 от 18.03.2013 года, выданного Октябрьским районным судом г.Красноярска о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Сбербанк» задолженности в размере 7 304 546,57 рублей, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 25109/13/09/24. Указанное постановление направлено в адрес должника почтовой корреспонденцией. Указанное исполнительное производство окончено 20.01.2017 года.

17 сентября 2013 года на основании постановления № 03400590016930 от 18.04.2013 года, выданного УПФ РФ в октябрьском районе г. Красноярска о взыскании страховых взносов в размере 7 064,78 рублей в отношении ФИО1 в пользу УПФ РФ в Октябрьском районе г. Красноярска.

24 декабря 2013 года на основании исполнительного листа ВС № 033471119 от 11.12.2013 года в отношении ФИО1 о взыскании госпошлины в размере 52 470 рублей в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство № 77034/13/09/24, которое окончено исполнением требований исполнительного документа 09.03.2023 года.

26 марта 2014 года на основании исполнительного листа АС № 004637912 от 16.10.2012 года, выданного Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС по Октябрьскому району г. Красноярска госпошлины в размере 5 838,04 рублей, возбуждено исполнительное производство № 30179/14/09/24, которое окончено 29.06.2018 года в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

07 октября 2014 года на основании акта УПФ РФ в Октябрьском районе г.Красноярска № 03400590046188 от 24.09.2014 года в отношении ФИО1 о взыскании страховых взносов в размере 36 584,55 рублей, возбуждено исполнительное производство № 84745/14/24009-ИП, которое окончено фактическим исполнением требований исполнительного документа 13.07.2022 года.

08 мая 2015 года на основании акта УПФ РФ в Октябрьском районе г.Красноярска № 03400590020741 от 15.04.2015 года в отношении ФИО1 о взыскании страховых взносов в размере 24 025,15 рублей, возбуждено исполнительное производство № 91983/15/24009-ИП, которое окончено 28.02.2023 года.

20 июля 2017 года на основании исполнительного листа ФС № 010885410 от 24.03.2017, выданного Советским районным судом г. Красноярска ор взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Арена» задолженности в размере 25 000 рублей, возбуждено исполнительное производство № 61462/17/24009-ИП, которое окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа 15.06.2022 года.

08 мая 2018 года на основании исполнительного листа ФС № 024176071 от 16.01.2018 года, выданного Железнодорожным районным судом г. Красноярска о взыскании расходов по судебным экспертизам в размере 12 000 рублей в отношении ФИО1 в пользу ЛСЭ Минюста России, которое окончено 31.05.2022 года.

18 декабря 2019 года на основании исполнительного листа ФС № 033255393 от 01.10.2019 года, выданного Центральным районным судом г. Красноярска о взыскании с ФИО1 в пользу ФБУ Красноярская ЛСЖ Минюста России 12 000 рублей, возбуждено исполнительное производство № 147254/19/24009-ИП, которое окончено 02.06.2022 года.

10 августа 2020 года на основании постановления по делу об административном правонарушении № 5-163/49/2020 от 08.04.2020 года, выданного мировым судьей судебного участка № 49 в Железнодорожном районе г. Красноярска о взыскании с ФИО1 штрафа в размере 300 рублей, которое окончено 12.04.2022 года.

Кроме того, 02 июня 2022 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя № 24009/20/1168853 от 21.10.2020 года, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска возбуждено исполнительное производство № 109916/22/24009-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в пользу УФССП России по Красноярскому краю, в размере 1 000 рублей, которое окончено 28.04.2023 года в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Копия постановления о возбуждении указанного исполнительного производства, направлена 02.06.2022 года в личный кабинет ФИО1 на «Едином портале государственных и муниципальных услуг», которое должником прочитано 07.06.2022 года, что подтверждается скриншотами программы АИС ФССП России об отправке и прочтении постановления.

Кроме того, 17 июня 2022 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя № 24009/20/1168771 от 21.10.2020 года, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска возбуждено исполнительное производство № 122094/22/24009-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в пользу УФССП России по Красноярскому краю, в размере 1 750 рублей, которое окончено 28.004.2023 года в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Копия постановления о возбуждении указанного исполнительного производства, направлена в адрес должника 17.06.2022 года, что подтверждается реестром исходящей корреспонденции.

Кроме того, 14 июля 2022 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя № 24009/20/1147175 от 14.10.2020 года, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска возбуждено исполнительное производство № 146127/22/24009-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в пользу УФССП России по Красноярскому краю, в размере 2 560 рублей 92 коп., которое окончено 28.04.2023 года в связи с исполнением требований исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении указанного исполнительного производства, направлена в адрес должника 14.07.2022 года, что подтверждается реестром исходящей корреспонденции.

Кроме того, 01 марта 2023 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя № 24009/20/1147244 от 14.10.2020 года, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска возбуждено исполнительное производство № 65878/23/24009-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в пользу УФССП России по Красноярскому краю, в размере 1 681 рубль 76 коп..

Копия постановления о возбуждении указанного исполнительного производства, направлена в адрес должника 01.03.2023 года, что подтверждается реестром исходящей корреспонденции.

Указанные исполнительные производства постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска присоединены к сводному исполнительному производству № 30989/13/09/24-СД.

В рамках исполнительных производств №№ 6446/17/24009-ИП, 109916/22/24009-ИП, 122094/22/24009-ИП, 146127/22/24009-ИП, 65878/23/24009-ИП, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска 21 апреля 2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому постановлено обратить взыскание на денежные средства находящиеся на счетах ФИО2: У открытых в ПАО Сбербанк.

Указанное постановление 21.04.2023 года направлено в личный кабинет ФИО1 на «Едином портале государственных и муниципальных услуг», которое должником прочитано 21.04.2023 года, что подтверждается скриншотами программы АИС ФССП России об отправке и прочтении постановления.

Разрешая административные исковые требования ФИО1, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке, является не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку о возбуждении исполнительных производств, входящих в состав сводного исполнительного производства № 30989/13/09/24-СД должнику с достоверностью было известно, постановление от 21.04.2023 года вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконным указанного постановления.

Более того, постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.08.2023 года, меры, принятые в рамках сводного исполнительного производства № 30989/13/09/24, по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах: У, открытых в ПАО Сбербанк, отменены.

При таких обстоятельствах, исследовав все представленные в суд доказательства в их совокупности, суд полагает, что каких-либо нарушений ФЗ «Об исполнительном производстве» со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска при вынесении оспариваемого постановления в рамках сводного исполнительного производства № 30989/13/09/24, нарушающих права и законные интересы административного истца не допущено, при этом, каких-либо убедительных доказательств, объективно подтверждающих незаконность действий по вынесению постановления, со стороны ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска в рамках сводного исполнительного производства суду не представлено, в связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении требований административного истца ФИО1 отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ФССП России о признании постановления незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 17.04.2024г.