Решение № 2-903/2018 2-903/2018~М-780/2018 М-780/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-903/2018

Дело № 2-903/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 08 ноября 2018 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Новиковой И.М.,

при секретаре Кошелевой М.А.,

с участием представителя истца прокурора Кучурова Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кувандыкского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о принятии мер по оформлению права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Кувандыкский межрайонный прокурор Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском к ФИО1, указав, что по итогам проверки соблюдения федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, исполнения их собственниками обязанностей по содержанию данных объектов, установлены факты бездействия ФИО1 при регистрации права собственности на гидротехническое сооружение.

В ходе проведения проверки установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 09.04.2013 №-н в собственности ФИО1 находится земельный участок с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенного использования для водного объекта используемого для предпринимательской деятельности общей площадью 328000 кв. м.

В настоящее время на указанном земельном сооружении создано гидротехническое сооружение - дамба. Вместе с тем, указанный объект в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области не зарегистрирован.

Просит обязать ФИО1 провести учетно-технические мероприятия по постановке на учет гидротехнического сооружения пруда на <адрес> в 2 км. севернее <адрес> и зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на данное гидротехническое сооружение пруда в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в срок до 01 июля 2019 года.

В судебном заседании прокурор Кучуров Ю.Е. исковое заявление Кувандыкского межрайонного прокурора Оренбургской области поддержал по изложенным в нем основаниям, просил его удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания. Представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал.

Третье лицо представитель администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав документы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции, восстановлении, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, устанавливает обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

В соответствии со ст. 1,3 указанного выше Федерального закона, данный федеральный закон распространяется на гидротехнические сооружения, в том числе плотины, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, земляную чу. повреждения которых могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 9 указанного выше Федерального закона собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны:

обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния технического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенные воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;

- обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией развивать системы контроля за состоянием гидротехнической сооружения;

-систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращении аварии гидротехнического сооружения;

- обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнической сооружения;

- создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленного Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую нормам и правилам квалификацию работников эксплуатирующей организации;

- поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения с чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях;

- содействовать федеральным органам исполнительной власти уполномоченным на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, в реализации их функций;

- совместно с органами местного самоуправления информировать население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений;

- финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнической сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращении и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения;

- заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасной объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

- осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям.

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу, либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

В случае, если права возникают на основании акта государственного или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты. В случае, если права возникают на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия, заявление о государственной регистрации права может подать нотариус, совершивший соответствующее нотариальное действие. Если права возникают на основании судебного акта или осуществляются в случаях, предусмотренных Федеральным «Об исполнительном производстве", то государственная регистрация может быть осуществлена по требованию судебного пристава-исполнителя. При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ «Об исполнительном производстве» также по требованию судебного пристава-исполнителя. Убытки, возникшие в результате приостановления государственной регистрации прав, несет уклоняющаяся сторона.

Из приведенной статьи следует, что в принудительном порядке государственная регистрация прав проводится в указанных законом случаях: если право, подлежащее регистрации, возникло на основании судебного акта и одна из сторон договора уклоняется от государственной регистрации перехода собственности; 3) в случаях, предусмотренных Федеральным «Об исполнительном производстве".

В Российской Федерации применяется принцип презумпции экологической опасности, который, заключается в том, что любая хозяйственная деятельность и любой объект такой деятельности изначально признается экологически опасным.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 09.04.2013 №-н в собственности ФИО1 находится земельный участок с кадастровым номером 56:15:0000000:1308 из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенного использования для водного объекта используемого для предпринимательской деятельности общей площадью 328000 кв. м.

В настоящее время на указанном земельном сооружении создано гидротехническое сооружение - дамба. Вместе с тем, указанный объект в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области не зарегистрирован.

В данном случае бездействие ФИО1 по регистрации права собственности препятствует выполнению мероприятий, направленных по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения, поскольку такие меры должны проводить не только эксплуатирующая организация, но и собственник.

При этом под угрозой нарушения находятся права граждан муниципального образования на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, а также на защиту личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуации.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п.13 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины. Решение состоялось в пользу Кувандыкской межрайонной прокуратуры Оренбургской области, поэтому с ФИО1 в доход бюджета необходимо взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кувандыкского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность провести учетно-технические мероприятия по постановке на учет гидротехнического сооружения пруда на <адрес> в 2 км. севернее <адрес> и зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на данное гидротехническое сооружение пруда в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в срок до 01 июля 2019 года.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Новикова И.М.