Решение № 2-2389/2019 2-2389/2019~М-2174/2019 М-2174/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-2389/2019

16RS0036-01-2019-003037-77

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-2389/2019 Альметьевского городского суда РТ


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

дело № 2-2389/2019
г.Альметьевск
04 июля 2019г.


Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи Хабибуллиной Р.А.,

при секретаре Фархутдиновой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 ФИО2 ФИО11, ФИО3 ФИО12, ФИО4 ФИО13, ФИО5 ФИО14 к МБОУ «Средняя образовательная школа № имени 70-летия нефти Татарстана» о признании приказа и уведомления о сокращении штата сотрудников учреждения незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 обратились в суд с иском к МБОУ «Средняя образовательная школа № 25 имени 70-летия нефти Татарстана» о признании приказа и уведомления о сокращении штата сотрудников учреждения незаконными, указывая, что они (истцы) на основании трудовых договоров работают у ответчика в должности: ФИО1 – заместителя директора по учебной работе, ФИО6 – заместителя директора по учебной работе, ФИО3 – заместителя директора по учебной части, ФИО4 – заместителя директора по учебной части, ФИО5 – заместителя директора по административно-хозяйственной части.

23.05.2019г. им было вручено уведомление о сокращении штата учреждения и наличии вакантных должностей, основанием явился приказ директора школы о сокращении штата сотрудников учреждения №250 от 21.05.2019г. С указанным приказом они не согласны, считают его направленным не на рационализацию штатной структуры, а на увольнение конкретных работников. Исключая из штатного расписания заместителей по учебной работе в количестве 4 единиц и по административно-хозяйственной части – 1 единица, в новое штатное расписание, которое вступает в силу с 01.08.2019г., введены новые должности: заместителя директора по управлению ресурсами в количестве 1 единицы, администратора – 0,5 единиц, методиста- 2 единицы. Считают, что фактически произошло только переименование должностей. В течение 2018- 2019г. не произошли какие-либо изменения в организационной структуре школы и условиях труда, что могло бы повлечь сокращение штата сотрудников школы. Решение о сокращении штата сотрудников директором школы принято единолично без учета мнения профсоюзного органа.

Просят признать приказ директора МБОУ «Средняя образовательная школа № 25 имени 70-летия нефти Татарстана» о сокращении штата сотрудников учреждения №250 от 21.05.2019г. и уведомления о сокращении штата учреждения незаконными.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ответчика ФИО7 иск не признала.

Выслушав доводы истцов, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как указано в ч. 1 ст. 381 Трудового кодекса Российской Федерации индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда).

В силу положений ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, а задачей суда, согласно ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно п.2 ст.81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ст.82 ТК РФ при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.

Согласно ст.373 ТК РФ при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2,3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ф. на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации" от 24 февраля 2011 года N 236-О-О принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя; при этом, реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации, ее статьями 34 (часть 1) и 35 (часть 2), права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Таким образом, право определять численность и штат работников организации принадлежит работодателю, равно как и целесообразность проведения мероприятий по сокращению штата, исключения и введения новых штатных единиц, суд не вправе входить в обсуждение вопроса о необходимости проведения мероприятий по сокращению штата.

Из материалов дела следует, что 02.09.2013г. ФИО1 принята на работу в МБОУ «Средняя образовательная школа № 25 имени 70-летия нефти Татарстана» на должность учителя татарского языка и литературы, 05.11.2014г. переведена на должность заместителя директора по национальному образованию и учителя татарского языка с нагрузкой 9 часов, 01.11.2017г. переведена на должность заместителя директора по учебной работе.

02.09.2013г. ФИО2 принята на работу в МБОУ «Средняя образовательная школа № 25 имени 70-летия нефти Татарстана» на должность заместителя директора по учебной работе.

18.09.2014г. ФИО3 принята на должность учителя английского языка, 01.09.2015г. переведена на должность заместителя директора по учебной работе.

14.08.2013г. ФИО4 принята на работу, на должность заместителя директора по учебной части.

01.08.2013г. ФИО5 принят на работу на должность заместителя директора по административно-хозяйственной части.

21.05.2019г. работодателем издан приказ № 250 о сокращении штата сотрудников учреждения, в котором указано, что в связи с необходимость рационализации штатной структуры МБОУ «СОШ №25 им. 70летия нефти Татарстана» г.Альметьевска, отсутствием необходимости в ряде должностей исключить с 01.08.2019г. из штатного расписания МБОУ «СОШ №25 им. 70летия нефти Татарстана» должности заместителя директора по учебной работе – 4 единицы, заместителя директора по административно-хозяйственной части – 1 единица. На основании данного приказа истцам вручены уведомления о сокращении штата учреждения и наличии вакантных должностей.

До настоящего времени трудовые отношения с истцами не прекращены, они продолжают выполнять трудовые обязанности, обусловленные трудовыми договорами.

Установив обстоятельства дела, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

При этом суд исходит из следующего. Изданием оспариваемого приказа, а также вручением истцам письменного уведомления о предстоящем увольнении в связи с сокращением занимаемых ими должностей, права истцов не нарушены. Проведение организационно штатных мероприятий предусматривает не только издание приказа о сокращении численности штата работников, уведомление работника о предстоящем сокращении, но и соблюдение работодателем требований Трудового кодекса РФ о преимущественном праве на оставлении на работе, обязательстве трудоустройства работника, сохранении ему заработка на период трудоустройства и прекращения трудовых отношений. Оценку законности действий работодателя при проведении организационно-штатных мероприятий суд может дать только в совокупности после прекращения с работником трудовых отношений. До момента расторжения заключенного между сторонами трудового договора права работника нельзя признать нарушенными. Поскольку определение структуры численности, штата работников, должностей, расстановки кадров, относится к исключительной компетенции хозяйствующего субъекта, т.е. работодателя, поэтому с точки зрения изменения штатной численности или расстановки кадров не могут и не нарушают права работников. Суд также лишен возможности проверять целесообразность организационно-штатных мероприятий, поскольку это является вмешательством во внутреннюю хозяйственную деятельность работодателя, что недопустимо.

Исходя из изложенного, проверка законности проведения организационно-штатных мероприятий, проверка критериев выбора работников, подлежащих увольнению, оценка приказа № 250 от 21.05.2019г., являются преждевременными.

Обсуждение действий работодателя при проведении процедуры сокращения на предмет нарушения трудовых прав работника может иметь место только при решении вопроса о законности и обоснованности увольнения по указанному основанию.

Оспаривание истцами уведомления о предстоящем сокращении не может являться самостоятельным предметом спора, поскольку само по себе прав истцов до прекращения трудового договора не нарушает, так как является только одним из элементов процедуры увольнения по указанному основанию. В связи с данными обстоятельствами у суда отсутствуют правовые основания для оценки процедуры увольнения истцов в данной части.

Приказ о сокращении штата сотрудников и уведомление о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата не могут быть предметом самостоятельного оспаривания, поскольку по существу являются стадиями осуществления процедуры сокращения, данные о завершении которой в материалах настоящего дела отсутствуют.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО1 ФИО15, ФИО2 ФИО16 ФИО3 ФИО17 ФИО4 ФИО18, ФИО5 ФИО19 к МБОУ «Средняя образовательная школа № 25 имени 70-летия нефти Татарстана» о признании приказа и уведомления о сокращении штата сотрудников учреждения незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Альметьевский горсуд РТ в течение месяца со дня принятияв окончательной форме.

Судья: Хабибуллина Р.А.

Копия верна.

Судья Альметьевского горсуда РТ: Р.А. Хабибуллина

Решение вступило в законную силу « »_____________________2019г.

Судья: