Решение № 2А-741/2025 2А-741/2025~М-143/2025 М-143/2025 от 21 января 2025 г. по делу № 2А-741/2025

№ 2а-741/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 22 января 2025 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего - судьи Благодырь Л.Н.,

при секретаре Максимовой А.А.,

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Булах М.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Исправительное учреждение обратилось в суд с названным заявлением, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик осужден приговором суда в период нахождения под административным надзором. Просит установить административный надзор на срок погашения судимости по приговору от 06 июля 2023 года с административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин.; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

Административный истец - представитель исправительного учреждения в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании участия не принимал, административные исковые требования не поддержал, также просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст. ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, изучив письменные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области от 18 мая 2016 года (с учетом постановления Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 октября 2018 года) по ч.1 ст. 112 УК РФ к лишению свободы на срок 01 год 02 месяца, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 01 год 06 месяцев.

Он же, осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Правобережного района г. Магнитогорска Челябинской области от 17 августа 2016 года (с учетом апелляционного постановления Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 14 ноября 2016 года, постановления Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 октября 2018 года) по ст. 264.1 УК РФ к лишению свободы на срок 07 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 03 года.

Он же, осужден по приговору Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 23 ноября 2017 года (с учетом постановления Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 октября 2018 года) по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ (два преступления) на основании ч.3 ст. 69 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор от 17 августа 2016 года), на основании ч.5 ст. 74 УК РФ (приговор от 18 мая 2016 года) окончательно к лишению свободы на срок 05 лет 04 месяца, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 03 года, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Совершил преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Освобожден, по отбытии наказания 11 ноября 2021 года.

Он же, осужден по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 16 ноября 2022 года по ч.2 ст. 264.1 УК РФ (с учетом апелляционного постановления Челябинской области от 14 февраля 2023 года) и на основании ч.1 и ч.5 ст. 70 УК РФ (приговор от 23 ноября 2017 года) окончательно к лишению свободы на срок 01 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на срок 03 года 11 месяцев.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 16 июня 2023 года ФИО1 установлен административный надзор по приговору Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 23 ноября 2017 года на срок 08 лет, то есть до 11 ноября 2029 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Находясь под административным надзором ФИО1 совершил преступление, за которое осужден приговором Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 06 июля 2023 года по ч.1 ст. 318 УК РФ и на основании ч.4 и ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор от 16 ноября 2022 года) окончательно к лишению свободы на срок 02 года 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 03 года 11 месяцев.

Срок отбывания назначенного наказания истекает 18 мая 2025 года.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных выше положений закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы, либо факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждается к лишению свободы, и направленно к месту отбывания наказания.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Указанные обстоятельства в соответствии с п.2 и п.4 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года влекут для совершеннолетнего лица – ФИО1 последствия в виде установления административного надзора.

Судимость ФИО1, отбывающего наказание за совершение преступления средней тяжести по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 06 июля 2023 года, не погашена и не снята. Срок погашения судимости в соответствии с п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ составляет 03 года после отбытия наказания. Поскольку освобождение ФИО1 планируется – 18 мая 2025 года, согласно сведениям содержащимся в характеристике на осужденного, поэтому судимость по данному приговору должна быть погашена 18 мая 2028 года.

Судимость ФИО1 по приговору Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 23 ноября 2017 год за совершение двух тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений, не погашена и не снята. Срок погашения судимости в соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ составляет 08 лет после отбытия наказания. Поскольку ФИО1 освобожден по отбытии наказания, по данному приговору 11 ноября 2021 года, поэтому судимость по данному приговору должна быть погашена11 ноября 2029 года.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п.38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года).

В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года, ст. 86 УК РФ).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и п.2 ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, исходя из приведенных положений п.2 ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года административный надзор в отношении лиц, к которым отнесен ФИО1, устанавливается независимо от оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года, на весь срок, установленный законом для погашения судимости. Данная норма является императивной и не предусматривает возможности установления надзора на срок менее, чем до погашения судимости.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административный ответчик совершил преступление средней тяжести, за которое сейчас отбывает наказание, в период установленного в отношении него административного надзора, в связи с чем, требования об установлении в отношении него административного надзора подлежат удовлетворению.

В отношении ФИО1 имеется два основания для установления административного надзора, при этом срок административного надзора в связи с наличием судимости по приговору Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 23 ноября 2017 год более длительный, следовательно, административный надзор в отношении него должен быть установлен на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору от 23 ноября 2027 года - на 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом срок административного надзора подлежит исчислению с момента постановки административного ответчика на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Согласно имеющихся сведений ФИО1 после освобождения из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области намерен проживать по освобождению из колонии по адресу: ...

В судебном заседании достоверно установлено, что за период отбывания наказании осужденный характеризуется отрицательно, имеет 7 поощрений и 2 взыскания, которые погашены в установленном законом порядке, что подтверждается характеристикой на осужденного, справками о поощрениях и взысканиях.

С учетом личности осужденного суд устанавливает ему административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений ч.2 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года, является обязательным.

Одновременно суд считает необходимым установить административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории Челябинской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., в соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года.

При этом, устанавливая административному ответчику указанные ограничения, суд принимает во внимание данные личности, поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенных преступлений, период времени их совершения, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

Ограничения, установленные Федеральным законом № 64 от 06 апреля 2011 года и примененные судом к ФИО1, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

При этом в соответствии со ст. 10 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года ФИО1, имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, или на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст. 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, при наличии обстоятельств, указанных в законе, за поднадзорным лицом сохраняется право обратиться в компетентные органы за разрешением на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время.

При наличии причин, по которым, установленные административные ограничения будут препятствовать реализации ФИО1 его прав и свобод, он в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года имеет возможность обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений.

Более того, на основании ст. 10 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года ФИО1 в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность ФИО1, суд считает, что определенные данным решением административные ограничения в отношении него, являются необходимыми и обоснованными, в целях: предупреждения совершения других правонарушений; оказания на него индивидуального профилактического воздействия; защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является дополнительным наказанием и не ухудшает положение осужденного.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, суд вправе устанавливать такой контроль.

Ограничение и лишение прав, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством, для лиц совершивших преступления при рецидиве не имеет взаимосвязи с установленными в отношении ФИО1 административными ограничениями, одним из оснований, для установления которых являлось совершение им преступления при опасном рецидиве.

Установленные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, и не соответствующие международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом, именно в целях защиты государственных и общественных интересов, согласуются с нормой ч.3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным, тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Таким образом, установленные в отношении ФИО1 ограничения не ухудшают его положение и не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.

Руководствуясь ст. ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ..., на срок погашения судимости по приговору Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 23 ноября 2017 года, а именно, на срок 08 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде:

обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц;

запрета выезда за пределы территории ...;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия через Металлургический районный суд г.Челябинска.

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2025 года.

Председательствующий: Л.Н. Благодырь.