Решение № 2-1722/2018 2-186/2019 2-186/2019(2-1722/2018;)~М-1770/2018 М-1770/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-1722/2018

Гр.дело №2-186/2019


Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре Алексеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Канаш Чувашской Республики о признании незаконным отказ в заключении договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Канаш Чувашской Республики о признании незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора социального найма комнаты №, расположенной в <адрес>, возложении обязанности заключить договор социального найма указанного жилого помещения ( л.д. 2-3).

Обосновывая свои исковые требования, ФИО1 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она состоит на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В ДД.ММ.ГГГГ году администрация г.Канаш предоставила ей с двумя несовершеннолетними детьми однокомнатную квартиру в полуподвальном помещении, расположенном в <адрес>. Кроме нее, в полуподвальное помещение были вселены одинокая женщина и семья Б.. При этом никаких документов на вселение в указанное жилое помещение ей не дали. Впоследствии указанное помещение было признано непригодным для проживания, а в ДД.ММ.ГГГГ году их расселили: ее (ФИО1) и семью Б. поселили в общежитие по адресу: <адрес>. К тому времени ее дочь вышла замуж и переехала жить к мужу. По договору коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Канаш предоставила ей с сыном комнату № <адрес>. Она надеялась, что после пятилетнего срока проживания администрация г.Канаш заключит с ней договор социального найма занимаемого жилого помещения. Однако ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Канаш вновь заключила с ней договор коммерческого найма указанного жилого помещения.

В судебном заседании истица ФИО1 свой иск поддержала по изложенным в заявлении основаниям, уточнив и дополнив, что с ДД.ММ.ГГГГ года она со своей семьей: мужем М., сыном И., дочерью Е. проживала в общежитии по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ была принята на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ брак с М. по суду был расторгнут, она с детьми ушла жить к брату М. по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года администрация г.Канаш предоставила ей с двумя детьми <адрес>. Комнату № в <адрес> они с бывшим супругом продали в ДД.ММ.ГГГГ году. Предоставленная ей в ДД.ММ.ГГГГ года <адрес> была расположена на цокольном этаже многоквартирного <адрес>, на противоположной от фасада стороне здания. Указанная квартира представляла собой обособленное помещение, вход в которую осуществлялся прямо с улицы, а не через подъезд. Семье Белковых было предоставлено соседнее от нее жилое помещение, вход в которое также осуществлялся с улицы. Однако проживать в предоставленном ей жилом помещении было невозможно, поскольку в квартире было сыро, стены были покрыты плесенью, у нее появились проблемы со здоровьем. Поэтому спустя четыре месяца она со своими детьми стала проживать на съемных квартирах. В это время она неоднократно обращалась в администрацию г.Канаш с просьбой предоставить ей другое жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Канаш предоставила ей по договору коммерческого найма комнату № в <адрес>.

Представитель ФИО1 - адвокат Гаязова Г.К. исковые требования ФИО1 поддержала.

Представитель ответчика - администрации г.Канаш Чувашской Республики, ФИО2 иск ФИО1 не признала, мотивируя тем, что правовых оснований для заключения с истицей договора социального найма комнаты № <адрес> не имеется.

Выслушав объяснение истицы ФИО1, ее представителя - адвоката Гаязовой Г.К., показания свидетеля ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно пункту 1 статьи 683Гражданского кодекса РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

Спорное жилое помещение относится к муниципального жилищному фонду города Канаш, что подтверждается сообщением главы администрации г.Канаш ( л.д. 46).

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, что подтверждается сообщением главы администрации г.Канаш ( л.д.46)

На основании распоряжения и.о. главы администрации г.Канаш Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № между ФИО1 и администрацией г.Канаш Чувашской Республики заключен договор коммерческого найма комнаты № в <адрес> сроком на 5 лет ( л.д. 47, 49-51).

На основании распоряжения главы администрации г.Канаш Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № между ФИО1 и администрацией г.Канаш Чувашской Республики заключен договор коммерческого найма комнаты № в <адрес> сроком на 5 лет ( л.д. 48, 52-53).

Из объяснения истца ФИО1 следует, что предоставленная ей в ДД.ММ.ГГГГ году администрацией г.Канаш <адрес> была непригодна для проживания из-за ее сырости и влажности, в связи с чем она неоднократно обращалась к ответчику с просьбой предоставить ей иное жилое помещение.

Эти доводы ФИО4 в судебном заседании подтвердила свидетель Б., показавшая о том, что в ДД.ММ.ГГГГ года администрация г.Канаш предоставила ее (Б.) семье <адрес>. Одновременно с ней в <адрес> названного дома вселилась ФИО1 со своими детьми. Эти квартиры были сырые, затапливались, из-за чего на стенах имелась плесень; в квартире трудно было дышать. Поэтому в ДД.ММ.ГГГГ году администрация предоставила ей комнаты №№, № в <адрес>.

У суда нет оснований не доверять объяснению истца ФИО1, пояснившей, что в ДД.ММ.ГГГГ году комната № в <адрес> ей предоставлена взамен непригодной для проживания <адрес>, поскольку ее объяснения подтверждаются показаниями свидетеля ФИО3, а также копией договора социального найма <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.Канаш и Б.

В статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища.

Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.

Ответчиком не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение включено в жилищный фонд коммерческого использования, и что ФИО1 обращалась к нему с заявлением о предоставлении жилья на условиях договора коммерческого найма, тогда как такие жилые помещения, как следует из отзыва администрации г.Канаш (л.д.69-70), предоставляются гражданам, подавшим заявление о предоставлении жилого помещения во временное владение и возмездное пользование.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также принимая во внимание, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в ранее занимаемой ею <адрес> проживать было невозможно из-за ее неудовлетворительного состояния, следует считать, что администрация г.Канаш в ДД.ММ.ГГГГ году предоставила ФИО1 спорное жилое помещение по договору социального найма в соответствии с положениями п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, а заключенные ней ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ договоры коммерческого найма являются ничтожными.

При этом, в силу статьи 166 Гражданского кодекса РФ ГК РФ ничтожная сделка недействительна независимо от такого признания, суд вправе дать оценку недействительности ничтожной сделки и в том случае, когда истец на это не ссылается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что администрация г.Канаш своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ необоснованно отказала ФИО1 в заключении договора социального найма комнаты №, расположенной в <адрес>.

Следовательно, иск ФИО1 к администрации г.Канаш Чувашской Республики о признании незаконным отказ администрации г.Канаш Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в заключении с ней договора социального найма комнаты <адрес>, возложении обязанности заключить договор социального найма названного жилого помещения подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации г.Канаш Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в заключении с ФИО1 договора социального найма комнаты <адрес>

Обязать администрацию г.Канаш Чувашской Республики заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма комнаты <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.В.Иванова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.