Решение № 2А-2430/2024 2А-2430/2024~М-1024/2024 М-1024/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2А-2430/2024

Дело № 2а-2430/2024

УИД 24RS0040-01-2024-001518-34


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2024 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Пархоменко А.И., при секретаре судебного заседания Носове В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО Профессиональная Коллекторская Организация «Бустер.Ру» к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Норильску ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Норильску ФИО2 -ФИО3, врио начальника отдела-старшему судебному приставу ОСП по г. Норильску ФИО4, ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия, возложении обязанности,

установил:

ООО Профессиональная Коллекторская Организация «Бустер.Ру» (далее ООО ПКО «Бустер.Ру», Общество), являясь взыскателем по исполнительному производству №134166/21/24080-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа №2-1761/21(88) от 21.04.2021, выданного мировым судьей судебного участка №88 в Советском районе города Красноярска, о взыскании с должника ФИО5 денежных средств в размере 17702,51 руб., - обратилось с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Норильску, врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г.Норильску ФИО4, ГУ ФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия, выразившегося в не рассмотрении заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа и окончании исполнительного производства, которое поступило в ОСП по г. Норильску 06.12.2023, чем нарушены п.5 ст.64, п.10 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве. Административный истец также просит суд возложить обязанность на административных ответчиков устранить данное нарушение прав истца, поскольку на дату обращения истца с иском в суд заявление истца не рассмотрено, исполнительное производство не окончено, оригинал исполнительного документа взыскателю не возвращен.

Определением суда от 18.03.2024 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Норильску ФИО1

Протокольным определением суда от 25.04.2024 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Норильску ФИО2

Административный истец ООО ПКО «Бустер.Ру», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил. При обращении с административным иском ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Административные ответчики – судебные приставы-исполнители ОСП по г. Норильску ФИО1, ФИО2, врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Норильску ФИО4, представитель ГУ ФССП России по Красноярскому краю надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки суду не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, письменно своей позиции по заявленным исковым требованиям не выразили.

Заинтересованное лицо – должник ФИО5, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой, направленной заказной корреспонденцией по месту жительства (нахождения), в судебное заседание не явился, представителя не направил, об отложении судебного заседания и рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.

Суд не признал явку лиц, участвующих в деле обязательной и считает, что неявка в судебное заседание участников судебного разбирательства и их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, находит возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие в соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Исследовав письменные доказательства, в том числе, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичные положения содержатся в п.1 ст.128 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с ч.1 ст.121 указанного Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.13 указанного Закона об исполнительном производстве, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено в судебном заседании, на исполнении в ОСП по г. Норильску находилось исполнительное производство №134166/21/24080-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа №2-1761/21(88) от 21.04.2021, выданного мировым судьей судебного участка №88 в Советском районе города Красноярска, о взыскании с должника ФИО5 денежных средств в размере 17702,51 руб. в пользу взыскателя ООО ПКО «Бустер.Ру».

Взыскатель ООО ПКО «Бустер.Ру» 22.11.2023 направил в адрес ОСП по г. Норильску заявление об отзыве вышеуказанного исполнительного документа с исполнения и об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО5, которое получено ОСП по г. Норильску 06.12.2023.

Как следует из представленных суду материалов исполнительного производства, заявление взыскателя не было рассмотрено судебным приставом-исполнителем до даты обращения Общества с настоящим иском в суд.

Суду не представлено сведений о регистрации данного заявления в ОСП по г. Норильску, не сообщено о дате фактической передачи данного заявления судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве находится исполнительное производство производстве №134166/21/24080-ИП.

В силу статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности судов общей юрисдикции, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц (часть 1). Старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации (часть 2 ).

Согласно пункту 10 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

В соответствии с ч. ч. 3, 4 той же статьи об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Согласно части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч. 2 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7 ст. 64.1 указанного Закона).

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, предусмотрен «Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве», утвержденными директором ФССП России 11.04.2014 №15-9.

Пунктом 1.3 Рекомендаций разъяснено, что в порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений.

В нарушение вышеуказанных положений Закона об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем заявление взыскателя об отзыве исполнительного документа не рассмотрено, постановление об отказе в удовлетворении такого ходатайства, либо постановление об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктом 10 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, не выносилось до даты обращений истца в суд, т.е. в течение более трех месяцев.

Данное бездействие должностных лиц ОСП по г.Норильску нарушило права взыскателя на рассмотрение ходатайства в установленный законом срок; ввиду данного незаконного бездействия должностных лиц ОСП по г.Норильску административный истец вынужден был нести расходы на подачу и направление в суд настоящего рассматриваемого судом административного иска.

При таких обстоятельствах требования административного истца о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по г.Норильску, выразившегося в нерассмотрении заявления ООО ПКО «Бустер.Ру» от 22.11.2023 суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку в настоящее время нарушение прав административного истца не устранено, доказательств обратного суду не представлено, суд полагает необходимым возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Норильску принять меры к рассмотрению заявления ООО ПКО «Бустер.Ру» об окончании исполнительного производства.

Выводы суда подтверждаются вышеуказанными материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ООО Профессиональная Коллекторская Организация «Бустер.Ру» к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Норильску ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Норильску ФИО2 -ФИО3, врио начальника отдела-старшему судебному приставу ОСП по г. Норильску ФИО4, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании действий (бездействия) незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП по г. Норильску, выразившееся в нерассмотрении заявления ООО Профессиональная Коллекторская Организация «Бустер.Ру» об окончании исполнительного производства №134166/21/24080-ИП в отношении должника ФИО5

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Норильску, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство №134166/21/24080-ИП на дату вступления решения суда в законную силу, принять меры к рассмотрению заявления ООО Профессиональная Коллекторская Организация «Бустер.Ру» об окончании исполнительного производства, поступившего в ОСП по г. Норильску 06 декабря 2023 года.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Норильску уведомить суд, а также административного истца об исполнении решения суда в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.И. Пархоменко

Решение в окончательной форме принято судом 04 июня 2024 года.