Апелляционное определение № 33-5510/2025 от 11 декабря 2025 г.

Дело № 33-5510/2025

В суде первой инстанции дело № 2-141/2025 (УИД 27RS0011-01-2025-000013-13)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 декабря 2025 года г. Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Гвоздева М. В.,

судей Новицкой Т. В., Клименко Е. Г.,

при секретаре Шадрине Б. В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, Осенней Т.В., ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28 ФИО29, ФИО30, ФИО31 к администрации городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края, администрации Бикинского муниципального округа Хабаровского края, председателю ликвидационной комиссии Совета депутатов городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края, Собранию депутатов Бикинского муниципального округа Хабаровского края о взыскании выплат, предусмотренных коллективным договором, взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе ответчика администрации Бикинского муниципального округа Хабаровского края на решение Бикинского городского суда Хабаровского края от 7 июля 2025 года.

Заслушав доклад судьи Гвоздева М. В., объяснения представителя истцов ФИО1, ФИО9, ФИО17, ФИО31 – ФИО32, представителя ответчика администрации Бикинского муниципального округа Хабаровского края – ФИО33, представителя ответчика администрации городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края – ФИО34, судебная коллегия

установила:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, Осенняя Т. В., ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31 (далее – истцы) обратились в суд с иском к администрации городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края, администрации Бикинского муниципального округа Хабаровского края о взыскании выплат, предусмотренных коллективным договором, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указано, что истцы работали в администрации городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края (далее – администрация городского поселения) и были уволены в связи с ликвидацией администрации городского поселения на основании Закона Хабаровского края от 23 мая 2024 года № 495.

При увольнении работодатель не произвел выплату истцам выходного пособия в размере 20 должностных окладов, предусмотренного пунктом 7.6 коллективного договора при ликвидации организации.

Кроме того, работодатель не выплатил истцу ФИО1 единовременное вознаграждение в размере 5 должностных окладов, предусмотренное пунктом 7.9 коллективного договора.

Уточнив исковые требования, истцы просили суд взыскать с ликвидационной комиссии администрации городского поселения, администрации Бикинского муниципального округа в пользу каждого из истцов единовременную выплату в размере 20 должностных окладов, предусмотренную пунктом 7.6 коллективного договора; компенсацию за задержку единовременной выплаты, компенсацию морального время в размере 100 000 руб.;

взыскать в пользу ФИО1 единовременное вознаграждение в размере 5 должностных окладов с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Южных районах Дальнего Востока в размере 55 904 руб., компенсацию за задержку выплаты единовременного вознаграждения.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Собрание депутатов Бикинского муниципального округа Хабаровского края; председатель ликвидационной комиссии Совета депутатов городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края (л. д. 119 том 2).

Решением Бикинского городского суда Хабаровского края от 7 июля 2025 года исковые требования удовлетворены частично.

С администрации Бикинского муниципального округа Хабаровского края взысканы:

в пользу ФИО1 – денежные средства, предусмотренные пунктом 7.6 коллективного договора в размере 139 760 руб.; выплата, предусмотренная пунктом 7.9 коллективного договора, в размере 55 904 руб.; компенсация за задержку причитающихся работнику выплат, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, начиная с 1 августа 2024 года, компенсация морального вреда – 5 000 руб.;

в пользу ФИО2 – денежные средства, предусмотренные пунктом 7.6 коллективного договора, в размере 109 760 руб., компенсация за задержку причитающихся работнику выплат, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, начиная с 1 августа 2024 года, компенсация морального вреда – 5 000 руб.;

в пользу ФИО3 – денежные средства, предусмотренные пунктом 7.6 коллективного договора, в размере 109 760 руб., компенсация за задержку причитающихся работнику выплат, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, начиная с 1 августа 2024 года, компенсация морального вреда – 5 000 руб.;

в пользу ФИО4 – денежные средства, предусмотренные пунктом 7.6 коллективного договора, в размере 109 760 руб., компенсация за задержку причитающихся работнику выплат, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, начиная с 1 августа 2024 года, компенсация морального вреда – 5 000 руб.;

в пользу ФИО5 – денежные средства, предусмотренные пунктом 7.6 коллективного договора, в размере 106 640 руб., компенсация за задержку причитающихся работнику выплат, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, начиная с 1 августа 2024 года, компенсация морального вреда – 5 000 руб.;

в пользу ФИО6 – денежные средства, предусмотренные пунктом 7.6 коллективного договора, в размере 139 760 руб., компенсация за задержку причитающихся работнику выплат, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, начиная с 1 августа 2024 года, компенсация морального вреда – 5 000 руб.;

в пользу ФИО7 – денежные средства, предусмотренные пунктом 7.6 коллективного договора, в размере 109 760 руб., компенсация за задержку причитающихся работнику выплат, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, начиная с 1 августа 2024 года, компенсация морального вреда – 5 000 руб.;

в пользу ФИО8 – денежные средства, предусмотренные пунктом 7.6 коллективного договора, в размере 109 760 руб., компенсация за задержку причитающихся работнику выплат, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, начиная с 1 августа 2024 года, компенсация морального вреда – 5 000 руб.;

в пользу ФИО9 – денежные средства, предусмотренные пунктом 7.6 коллективного договора, в размере 139 760 руб., компенсация за задержку причитающихся работнику выплат, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, начиная с 1 августа 2024 года, компенсация морального вреда – 5 000 руб.;

в пользу ФИО10 – денежные средства, предусмотренные пунктом 7.6 коллективного договора, в размере 109 760 руб., компенсация за задержку причитающихся работнику выплат, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, начиная с 1 августа 2024 года, компенсация морального вреда – 5 000 руб.;

в пользу ФИО11 – денежные средства, предусмотренные пунктом 7.6 коллективного договора, в размере 106 640 руб., компенсация за задержку причитающихся работнику выплат, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, начиная с 1 августа 2024 года, компенсация морального вреда – 5 000 руб.;

в пользу ФИО12 – денежные средства, предусмотренные пунктом 7.6 коллективного договора, в размере 109 760 руб., компенсация за задержку причитающихся работнику выплат, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, начиная с 1 августа 2024 года, компенсация морального вреда – 5 000 руб.;

в пользу Осенней Т. В. – денежные средства, предусмотренные пунктом 7.6 коллективного договора, в размере 139 760 руб., компенсация за задержку причитающихся работнику выплат, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, начиная с 1 августа 2024 года, компенсация морального вреда – 5 000 руб.;

в пользу ФИО13 – денежные средства, предусмотренные пунктом 7.6 коллективного договора, в размере 139 760 руб., компенсация за задержку причитающихся работнику выплат, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, начиная с 1 августа 2024 года, компенсация морального вреда – 5 000 руб.;

в пользу ФИО14 – денежные средства, предусмотренные пунктом 7.6 коллективного договора, в размере 64 880 руб., компенсация за задержку причитающихся работнику выплат, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, начиная с 1 августа 2024 года, компенсация морального вреда – 5 000 руб.;

в пользу ФИО15 – денежные средства, предусмотренные пунктом 7.6 коллективного договора, в размере 139 760 руб., компенсация за задержку причитающихся работнику выплат, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, начиная с 1 августа 2024 года, компенсация морального вреда – 5 000 руб.;

в пользу ФИО16 – денежные средства, предусмотренные пунктом 7.6 коллективного договора, в размере 109 760 руб., компенсация за задержку причитающихся работнику выплат, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, начиная с 1 августа 2024 года, компенсация морального вреда – 5 000 руб.;

в пользу ФИО17 – денежные средства, предусмотренные пунктом 7.6 коллективного договора, в размере 109 760 руб., компенсация за задержку причитающихся работнику выплат, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, начиная с 1 августа 2024 года, компенсация морального вреда – 5 000 руб.;

в пользу ФИО18 – денежные средства, предусмотренные пунктом 7.6 коллективного договора, в размере 64 880 руб., компенсация за задержку причитающихся работнику выплат, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, начиная с 1 августа 2024 года, компенсация морального вреда – 5 000 руб.;

в пользу ФИО19 – денежные средства, предусмотренные пунктом 7.6 коллективного договора, в размере 70 270 руб., компенсация за задержку причитающихся работнику выплат, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, начиная с 1 августа 2024 года, компенсация морального вреда – 5 000 руб.;

в пользу ФИО20 – денежные средства, предусмотренные пунктом 7.6 коллективного договора, в размере 139 760 руб., компенсация за задержку причитающихся работнику выплат, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, начиная с 1 августа 2024 года, компенсация морального вреда – 5 000 руб.;

в пользу ФИО21 – денежные средства, предусмотренные пунктом 7.6 коллективного договора, в размере 74 100 руб., компенсация за задержку причитающихся работнику выплат, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, начиная с 1 августа 2024 года, компенсация морального вреда – 5 000 руб.;

в пользу ФИО22 – денежные средства, предусмотренные пунктом 7.6 коллективного договора, в размере 109 760 руб., компенсация за задержку причитающихся работнику выплат, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, начиная с 1 августа 2024 года, компенсация морального вреда – 5 000 руб.;

в пользу ФИО23 – денежные средства, предусмотренные пунктом 7.6 коллективного договора, в размере 109 760 руб., компенсация за задержку причитающихся работнику выплат, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, начиная с 1 августа 2024 года, компенсация морального вреда – 5 000 руб.;

в пользу ФИО24 – денежные средства, предусмотренные пунктом 7.6 коллективного договора, в размере 109 760 руб., компенсация за задержку причитающихся работнику выплат, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, начиная с 1 августа 2024 года, компенсация морального вреда – 5 000 руб.;

в пользу ФИО25 – денежные средства, предусмотренные пунктом 7.6 коллективного договора, в размере 139 760 руб., компенсация за задержку причитающихся работнику выплат, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, начиная с 1 августа 2024 года, компенсация морального вреда – 5 000 руб.;

в пользу ФИО26 – денежные средства, предусмотренные пунктом 7.6 коллективного договора, в размере 109 760 руб., компенсация за задержку причитающихся работнику выплат, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, начиная с 1 августа 2024 года, компенсация морального вреда – 5 000 руб.;

в пользу ФИО27 – денежные средства, предусмотренные пунктом 7.6 коллективного договора, в размере 109 760 руб., компенсация за задержку причитающихся работнику выплат, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, начиная с 1 августа 2024 года, компенсация морального вреда – 5 000 руб.;

в пользу ФИО28 – денежные средства, предусмотренные пунктом 7.6 коллективного договора, в размере 109 760 руб., компенсация, за задержку причитающихся работнику выплат, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, начиная с 1 августа 2024 года, компенсация морального вреда – 5 000 руб.;

в пользу ФИО29 – денежные средства, предусмотренные пунктом 7.6 коллективного договора, в размере 166 280 руб., компенсация за задержку причитающихся работнику выплат, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, начиная с 1 августа 2024 года, компенсация морального вреда – 5 000 руб.;

в пользу ФИО30 – денежные средства, предусмотренные пунктом 7.6 коллективного договора, в размере 74 100 руб., компенсация за задержку причитающихся работнику выплат, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, начиная с 1 августа 2024 года, компенсация морального вреда – 5 000 руб.;

в пользу ФИО31 – денежные средства, предусмотренные пунктом 7.6 коллективного договора, в размере 109 760 руб., компенсация за задержку причитающихся работнику выплат, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, начиная с 1 августа 2024 года, компенсация морального вреда – 5 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе администрация Бикинского муниципального округа Хабаровского края просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование доводов жалобы ответчик указывает, что решением суда на бюджет муниципального округа возложена дополнительная бюджетная нагрузка; представитель истцов ФИО32 не имела полномочий на подписание и предъявления искового заявления в суд, поскольку решением собрания трудового коллектива представлять интересы работников уполномочена ФИО1; решение собрания трудового коллектива по вопросу делегирования полномочий на предъявление иска в суд не имеет правового значения, так как у некоторых истцов на дату собрания трудовой спор не возник; предъявленный иск не соответствует требованиям статьи 244.21 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следовательно, не является коллективным; индивидуальный трудовой спор не подлежит рассмотрению в порядке главы 22.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; обязательства по коллективному договору не перешли к администрации Бикинского муниципального округа Хабаровского края, поэтому она не является надлежащим ответчиком; выплата, предусмотренная пунктом 7.6 коллективного договора, не относится к гарантиям и компенсациям, подлежащим выплате работникам при увольнении; вознаграждение, предусмотренное пунктом 7.9 коллективного договора, неправомерно присуждено ФИО1 без принятия решения по данному вопросу работодателя, без оценки им результатов трудовой деятельности работника, его деловых и личных качеств; основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют, так как ответчик не нарушал трудовые права истцов; основания для взыскания процентов, предусмотренных статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, начиная с 1 августа 2024 года, отсутствуют.

В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО1, в лице своего представителя ФИО32, просит оставить решение суда без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, Осенняя Т. В., ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, а также соответчики – Собрание депутатов Бикинского муниципального округа Хабаровского края, председатель ликвидационной комиссии Совета депутатов городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Судебная коллегия в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика, возражения истца, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части разрешения требования о взыскании с администрации Бикинского муниципального округа Хабаровского края в пользу истца ФИО1 выплаты, предусмотренной пунктом 7.9 коллективного договора.

Как следует из материалов дела и установлено судом истцы состояли в трудовых отношениях с администрацией городского поселения на основании заключенных трудовых договоров (л. д. 75 – 165 том 1, л. д. 8 – 37, 210 – 213 том 2, л. <...> том 4).

Законом Хабаровского края от 23 мая 2024 года № 495 «О преобразовании поселений, входящих в состав Бикинского муниципального района Хабаровского края, путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование Хабаровского края и наделении его статусом муниципального округа» (далее – Закон Хабаровского края № 495) городское поселение «Город Бикин» преобразовано путем объединения городских и сельских поселений Бикинского муниципального района во вновь образованное муниципальное образование – Бикинский муниципальный округ Хабаровского края (далее – Бикинский муниципальный округ).

В связи с образованием Бикинского муниципального округа принято решение Совета депутатов городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района от 31 июля 2024 года № 20 о ликвидации администрации городского поселения «Город Бикин» (л. <...> том 3).

Указанным решением представительного органа местного самоуправления утверждены: Положение о ликвидационной комиссии администрации городского поселения и состав ликвидационной комиссии, а также План ликвидационных мероприятий (л. д. 192 – 201 том 3).

Промежуточный ликвидационный баланс администрации городского поселения утвержден представительным органом Бикинского муниципального округа 21 ноября 2024 года, ликвидационный баланс утвержден 6 марта 2025 года (л. д. 1 – 10 том 4).

Распоряжением Управления федерального казначейства по Хабаровскому краю от 6 января 2025 года, принятым по обращению председателя ликвидационной комиссии администрации городского поселения, находящиеся на остатках бюджетные средства городского поселения «Город Бикин» в сумме 5 737 748 руб. 57 коп. перечислены в бюджет Бикинского муниципального округа (л. д. 83 – 87 том 3).

Решением Собрания депутатов Бикинского муниципального округа от 19 сентября 2024 года № 6 утверждено Положение о правопреемстве органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Бикинский муниципальный округ Хабаровского края.

В соответствии с указанным муниципальным правовым актом глава Бикинского муниципального округа вновь образованного муниципального образования Бикинский муниципальный округ является, в том числе, правопреемником главы городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края (пункт 3).

Администрация Бикинского муниципального округа вновь образованного муниципального образования Бикинский муниципальный округ является, в том числе, правопреемником администрации городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края (пункт 4).

2 марта 2017 года между муниципальными служащими, другими работниками администрации городского поселения и главой городского поселения «Город Бикин» заключен коллективный договор, сроком действия в течение трех лет (л. д. 65 – 72 том 1).

14 апреля 2017 года коллективный договор зарегистрирован в Комитете по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края (л. д. 72 том 1).

Дополнительными соглашениями от 26 февраля 2020 года, от 27 февраля 2023 года действие коллективного договора продлевалось на период со 2 марта 2020 года по 1 марта 2023 года и с 3 марта 2023 года по 1 марта 2026 года (л. <...>).

Регистрация данных изменений в коллективный договор произведена 2 марта 2020 года и 14 марта 2023 года.

Согласно пункту 7.6 коллективного договора при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией администрации городского поселения «Город Бикин» увольняемому работнику выплачивается единовременная выплата в размере 20 должностных окладов (далее – единовременная выплата).

Пунктом 7.9 коллективного договора определено, что в целях обеспечения материальной заинтересованности работников администрации городского поселения в повышении эффективности и качества работы, привлечения и закрепления профессионального и кадрового состава, стимулирования непрерывной трудовой деятельности работников, осуществляется выплата единовременного вознаграждения за преданность организации.

Преданность организации определяется способностью работника организовать свою профессиональную деятельность в соответствии с целями администрации города и повседневным трудом обеспечивать их достижение.

Вознаграждение за преданность выплачивается за эффективную и качественную работу работникам администрации: работающим с полной трудовой отдачей; обладающим необходимой профессиональной компетенцией и навыками обусловленными соответствующим образованием, профессиональной подготовкой и достаточным опытом работы по специальности (должности); стремящимся к овладению новыми знаниями, профессиональному карьерному росту; проявляющим инициативу в работе, организационные или творческие способности в профессиональной деятельности; соблюдающим трудовую, юридическую дисциплину, нормы корпоративной культуры и этики; пользующимся доверием и уважением в коллективе.

Единовременное вознаграждение за преданность выплачивается единовременно работникам, соответствующим требованиям, указанным выше и проработавшим в администрации непрерывно 5 лет, 8 лет, 10 лет, 15 лет и далее через каждые 5 лет в следующих размерах: 3 должностных оклада при продолжительности работы 5 лет; 4 должностных оклада при продолжительности работы 8 лет; 5 должностных окладов при продолжительности работы 10 лет; 5 должностных оклада при продолжительности работы 10 лет; 6 должностных оклада при продолжительности работы 15 лет и далее через каждые 5 лет.

Данная выплата увеличивается на величину соответствующего районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в организациях, расположенных в южных районах Дальнего востока.

В соответствии с распоряжениями администрации городского поселения от 1 апреля и 22 мая 2024 года выплата за преданность организации произведена работникам ФИО29, ФИО13, ФИО35 (л. <...> том 3).

В период с 29 октября по 8 ноября 2024 года истцы обратились в ликвидационную комиссию администрации городского поселения с требованиями о включении задолженности работодателя по единовременным выплатам, предусмотренным коллективным договором, в ликвидационный баланс (л. д. 8 – 60 том 3).

Во включении задолженности перед истцами по указанным выплатам в состав ликвидационного баланса отказано (л. <...> том 4).

29 ноября 2024 года Совет трудового коллектива администрации городского поселения обратился в администрацию городского поселения с требованиями о перечислении работникам единовременной выплаты (л. <...> том 2).

Администрацией городского поселения в единовременной выплате истцам отказано (л. д. 1 том 2).

В период с 9 по 27 декабря 2024 года истцы уволены из администрации городского поселения на основании пункта 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (ликвидация организации) (л. д. 8 – 37 том 2).

При увольнении истцам произведены: выплаты заработной платы, компенсаций за неиспользованные дни отпуска, выходные пособия в размере среднего месячного заработка. Единовременная выплата в размере 20 должностных окладов истцам не выплачивалась (л. д. 38 – 67 том 2).

В состав ликвидационного баланса задолженность по единовременным выплатам перед работниками не включена (л. д. 7 – 10 том 4).

Оценив указанные обстоятельства, руководствуясь положениями статей 17 (часть 2), 19 (части 1, 2), 37 (части 1, 3), 45 (часть 1), 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации, статьями 41, 43, 178 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (статьи 13, 34, 84, 85), Положением о правопреемстве органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Бикинский муниципальный округ Хабаровского края, утвержденным решением Собрания депутатов Бикинского муниципального округа от 19 сентября 2024 года № 6, суд первой инстанции правомерно удовлетворил частично исковые требования, взыскав с администрации Бикинского муниципального округа Хабаровского края, являющейся правопреемником ликвидированной администрации городского поселения, в пользу каждого из истцов единовременную выплату, причитающуюся им на основании пункта 7.6 коллективного договора в связи с прекращением трудовых отношений по причине ликвидации организации.

Установив факт нарушения ответчиком трудовых прав истцов в результате несвоевременной выплаты предусмотренной коллективным договором единовременной выплаты при увольнении, городской суд на основании положений статьи 236, 237 Трудового кодекса Российской Федерации также правомерно взыскал в ответчика в пользу истцов компенсацию за задержку причитающих каждому истцу суммы выплаты и компенсацию морального вреда.

Размер компенсации морального вреда определен судом правильно, в соответствии с принципами разумности и справедливости, с учетом степени вины ответчика и характера причиненных истцам действиями ответчика нравственных страданий.

Вопреки доводам жалобы ответчика компенсация за нарушение срока выплаты каждому истцу суммы единовременной выплаты взыскана судом обоснованно, в соответствии с правилами статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которым при нарушении работодателем установленного срока причитающихся работнику выплат, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно (часть 1).

Суждения ответчика об отсутствии у администрации Бикинского муниципального округа правопреемства по коллективному договору при ликвидации администрации городского поселения основаны на неверном толковании норм материального права.

По общему правилу ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам и прекращение обязательств, кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (часть 1 статьи 61, статья 419 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 5 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», действовавшего в период спорных отношений, органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

Аналогичные положения установлены вступившим в силу 19 июня 2025 года Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (часть 13 статьи 13).

Статьей 6 Закона Хабаровского края № 495 определено, что органы местного самоуправления Бикинского муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципального района, городского и сельских поселений, которые на день создания Бикинского муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, в том числе в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти края и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

В рамках реализации положений части 5 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Закона Хабаровского края № 495 представительным органом Бикинского муниципального округа принято Положение о правопреемстве, в соответствии с которым администрация Бикинского муниципального округа является правопреемником администрации городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края.

Таким образом, органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, наделенного статусом муниципального округа, являются правопреемниками органов местного самоуправления Бикинского муниципального района, городских и сельских поселений, осуществлявших на соответствующей территории полномочия по решению вопросов местного значения в силу прямого указания закона и приняли на себя обязательства, возникшие ранее у муниципальных образований Бикинского муниципального района, входящих в его состав до преобразования в Бикинский муниципальный округ, включая обязательства по социальным гарантиям прав работников, которые устанавливались в локальных правовых актах и соглашениях.

Статьей 40 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что коллективный договор это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (часть 1).

Коллективный договор сохраняет свое действие в случае реорганизации организации в форме преобразования (часть 4).

При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации (часть 6).

При указанных обстоятельствах, поскольку коллективный договор продолжил свое действие, городской суд обосновано пришел к выводу о взыскании с администрации Бикинского муниципального округа как правопреемника администрации городского поселения в пользу в каждого из истцов суммы единовременной выплаты, предусмотренной пунктом 7.6 коллективного договора.

Доводы жалобы о том, что представитель истцов ФИО32 не имела полномочий на подписание и предъявления искового заявления опровергаются материалами дела, из которых видно, что ФИО32 на основании нотариально удостоверенной доверенности уполномочена от имени ФИО1 на подписание и предъявление искового заявления в суд (л. д. 17 том 1).

Из содержания искового заявления следует, что оно подано в защиту прав и законных интересов группы лиц, в соответствии с требованиями главы 22.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Работниками администрации городского поселения истцу ФИО1 поручено ведение соответствующего гражданского дела в интересах группы лиц по иску к администрации городского поселения либо ее правопреемника выплат, предусмотренных коллективным договором (л. д. 13 – 16 том 1).

В исковом заявлении указано, что работники на собрании приняли решение о делегировании права ведение гражданского дела в интересах группы лиц ФИО1 (л. д. 8 том 1).

Фактическими действиями работников одобрены действия их представителя, избранного на собрании, – ФИО1 (пункт 4 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При подаче иска к требованиям о защите прав и законных интересов группы присоединилось 29 работников администрации городского поселения (л. <...> том 1).

В ходе рассмотрения спора к требованиям присоединились еще 2 работника (л. д. 188 – 205 том 2).

Полномочия представителя истца ФИО1 – ФИО32, в том числе и полномочия на подписание искового заявления и предъявление его в суд, подтверждены доверенностью (л. д. 17 том 1), что соответствует требованиям статей 48, 49, 53, 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, форма и содержание иска соответствуют положениям статей 244.20 – 244.22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, так как истцы имеют общих ответчиков по отношению к каждому из членов группы, предметом спора являются общие права и законные интересы членов группы лиц, основанием прав членов группы лиц и обязанностей ответчика выступают схожие фактические обстоятельства, работниками избран одинаковый способ защиты своих прав.

Вопреки суждениям ответчика суд первой инстанции правомерно рассмотрел спор по общим правилам установленным гражданским процессуальным законом, с учетом особенностей, предусмотренных главой 22.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, доводы апелляционной жалобы о неправомерном взыскании в пользу истца ФИО1 денежной выплаты в сумме 55 904 руб. на основании пункта 7.9 коллективного договора заслуживают внимания.

Удовлетворяя данные исковые требования и присуждая ФИО1 сумму единовременного вознаграждения за преданность организации, предусмотренную пунктом 7.9 коллективного договора, городской суд пришел к выводу о том, что истец соответствует условиям и критериям получения выплаты (наличие стажа работы 11 лет 3 месяца) и имеет право на выплату данного вознаграждения при увольнении.

Суд апелляционной инстанции считает данный вывод суда ошибочным.

Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы, регулируются Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 25-ФЗ).

Действие трудового законодательства распространяется на муниципальных служащих с особенностями, предусмотренными Федеральным законом № 25-ФЗ (часть 2 статьи 3).

При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации (часть 2 статьи 23).

Статьей 178 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка (часть 1).

Трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий и (или) единовременной компенсации, предусмотренной частью 6 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 4).

Пунктом 7.9 коллективного договора предусмотрена выплата единовременного вознаграждения за преданность организации, которая по своей правовой природе относится к поощрительным выплатам и выплачивается не всем служащим и работникам администрации городского поселения, а лишь тем, которые соответствуют определенным требованиям, условиям и критериям.

В связи с этим, указанное единовременное вознаграждение не является периодической выплатой и не включается в фактический заработок.

Указанное вознаграждение наряду с другими выплатами работникам, предусмотренными коллективным трудовым договором (пункт 7.4), отнесено к дискреции работодателя, выплата данного вознаграждения за труд производится на основании соответствующего распоряжения администрации городского поселения (л. <...> том 1, л. д. 205 – 214 том 3).

Это вознаграждение не отнесено к трудовым выплатам, причитающимся работнику при увольнении, в том числе, в связи с ликвидацией организации.

Работодателем не принималось решений о выплате ФИО1 денежной выплаты в сумме 55 904 руб. на основании пункта 7.9 коллективного договора.

Представленные в суд апелляционной инстанции дополнительные документы о производимых ФИО1 выплатах указанные обстоятельства не опровергают.

С учетом изложенного основания для взыскания с администрации муниципального округа в пользу ФИО1 единовременного вознаграждения за преданность организации отсутствуют.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене в части разрешения требований о взыскании с администрации Бикинского городского округа Хабаровского края в пользу ФИО1 выплаты в сумме 55 904 руб., предусмотренной пунктом 7.9 коллективного договора, с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Иные доводы апелляционной жалобы оснований для отмены либо изменения решения суда не содержат, они являлись предметом разбирательства суда первой инстанции при рассмотрении дела по существу, им дана верная юридическая оценка, с которой судебная коллегия согласна.

В остальной части решение городского суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бикинского городского суда Хабаровского края от 7 июля 2025 года в части разрешения требования о взыскании с администрации Бикинского муниципального округа Хабаровского края в пользу ФИО1 выплаты в сумме 55 904 руб., предусмотренной пунктом 7.9 коллективного договора от 2 марта 2017 года, отменить и принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика администрации Бикинского муниципального округа Хабаровского края без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 14 января 2026 года.

Председательствующий

Судьи