Решение № 12-365/2019 12-7/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 12-365/2019

Дело №12-7/2020 г. ...


РЕШЕНИЕ

09 января 2020 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г.Пенза Гошуляк Т.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнение особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области от 12 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ... года рождения, зарегистрированной по адресу: ...,

подвергнутой административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнение особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области от 12 декаря 2019 года ФИО1 была подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что требование судебного пристава-исполнителя до 27.11.2019 г. исполнить не смогла по уважительным причинам. Свою вину в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, она никогда не признавала, поскольку пункт 2 мирового соглашения является неисполнимым, а п.п.3,4 невозможно исполнить без истца ФИО2

Просила постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнение особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области от 12 декабря 2019 года отменить, производство по делу прекратить.

Участникам административного дела разъяснены процессуальные права и обязанности.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель - ФИО3 жалобу поддержали, дали объяснения аналогичные доводам жалобы.

Заместитель начальника отдела старший судебный пристав Межрайонного отдела судебных приставов по исполнение особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области ФИО4, представитель УФССП России по Пензенской области по доверенности - ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы, пояснив, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Установлено, что судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области было возбуждено исполнительное производство № 38487/15/58042-ИП и в дальнейшем направлено в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пензенской области, что подтверждается актом об изменении места совершения исполнительных действий от 01 февраля 2017 года.

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пензенской области было возбуждено исполнительное производство №1699/17/58014-ИП.

В ходе исполнительного производств судебным приставом МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области должнику ФИО1 неоднократно направлялись требования, обязывающие исполнить требование исполнительного листа ФС №001631062 от 14 августа 2015 года, выданного Первомайским районным судом г.Пензы по делу №2-9/2015, предмет исполнения: мировое соглашение.

До настоящего времени определение суда об утверждении мирового соглашения от 11 февраля 2015 года не исполнено.

В отношении ФИО1 в рамках исполнительного производства 22 сентября 2016 года вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора.

Постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнение особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области от 31 июля 2017 года ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т. е. за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

12 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнение особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области ФИО1 вручено требование об обязанности исполнить пункты 2,3,4,5 мирового соглашения, в срок до 27 ноября 2019 года, обязывающее ФИО1 27 ноября 2019 года, в 10 часов 000 мин., явиться к судебном приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнение особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области и предоставить документы, подтверждающие исполнение исполнительного листа ФС №001631062 от 14 августа 2015 года, выданного Первомайским районным судом г.Пензы. В случае невозможности исполнения законного требования судебного пристава-исполнителя, а также не возможности предоставления запрашиваемых документов, обязывающее ФИО1 явиться 28 ноября 2019 года, к 10 час. 30 мин., к судебному приставу - исполнителю и предоставить документы, подтверждающие уважительность причин не исполнения законного требования судебного пристава-исполнителя.

28 ноября 2019 года должник ФИО1 уважительных причин не исполнения законного требования судебного пристава-исполнителя не представила.

Тем самым ФИО1 не исполнила содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, т.е. совершила нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В связи с чем, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении№346 от 28 ноября 2019 года.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 статьи 105 указанного Федерального закона предусмотрено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

При этом часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ закрепляет административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Вина ФИО1 в совершении вышеназванного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами: требованием об исполнении решения суда от 12 ноября 2019 года, актом обнаружении правонарушения от 28 ноября 2019 года, протоколом об административном правонарушении№346 от 28 ноября 2019 года.

Следует также иметь в виду, что ст. 2, ч. 3 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 45 и ст. 46 Конституции РФ гарантируют каждому государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод. При этом защита прав и свобод человека и гражданина составляет обязанность государства.

Неисполнение содержащихся в решении суда требований, в том числе сроков исполнения вступившего в законную силу судебного решения, является нарушением конституционных прав граждан на судебную защиту.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в пункте 2 Постановления от 30 июля 2001 года N 13-П, защита прав и свобод человека и гражданина составляет обязанность государства, и такая защита не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется.

До настоящего времени решение Первомайского районного суда г.Пензы ФИО1 не исполнено.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на протяжении более 5 лет не исполняет определение суда и не желает его исполнять.

Доводы ФИО1 не свидетельствуют об отсутствии вины в совершенном административном правонарушении, поскольку, получив требование 12 ноября 2019 года, ФИО1 должна была предпринять надлежащие меры к своевременному исполнению требований исполнительного документа.

В действиях ФИО1 правомерно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследованным доказательствам дана верная правовая оценка, правильно, в соответствии с требованиями закона, определена мера административного наказания, учтен при этом характер совершённого правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств. Наказание назначено в пределах санкции статьи. При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ч.1 ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнение особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области от 12 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья: ... Т.В. Гошуляк

...

...

...

...

...