Решение № 2А-138/2019 2А-138/2019~М-145/2019 А-138/2019 М-145/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2А-138/2019

Дело №а-138/2019

УИД 88 RS0№-82


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 20 августа 2019 года

Илимпийский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Я.Ю.,

при секретаре Ботулу В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с иском о взыскании с ФИО1 страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС за 2014 г. в сумме 3399,05 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС 1754,37 рублей.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, соответственно он в данный период времени являлся плательщиком страховых взносов, и бы обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в размерах определяемых исходя из стоимости страхового года, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в бюджеты. Порядок и сроки уплаты страховых взносов за период по ДД.ММ.ГГГГ плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, к которым относятся индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы только за себя, установлен ст. 16 ФЗ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Частью 1 ст. 14 ФЗ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» предусмотрено, что плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых соответственно с частями 1.1. и 1.2 указанной статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 16 Закона ФЗ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» страховые взносы за расчетный период уплачиваются в полном объеме плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года для утративших статус плательщика страховых взносов. Уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи расчета.

Истец произвел расчет взыскиваемой суммы, согласно которого размер взносов за 2014 год в федеральный фонд ОМС составил 3399,05 руб.

Согласно ст.25 ФЗ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» исполнение обязанностей по уплате страховых взносов обеспечиваются пеней, начисляемой за каждый день просрочки, определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка применяется как равная одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.

За нарушение установленных сроков уплаты страховых взносов, образованных до 01.01.2007г. административному ответчику начислены пени. Ответчику было направлено требование об уплате страховых взносов, в указанный в требовании срок до ДД.ММ.ГГГГ в добровольном порядке сумма задолженности не погашена.

Просит взыскать с ФИО1 страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 3399,05 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 1754,37 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие, либо отложении судебного заседания не направлял, ранее от представителя ответчика поступило возражение на исковое заявление, где указано, что с требованием административного ситца не согласен, в адрес МИФНС России № направлял заявление о зачете в счет недоимки по имеющейся задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере с учетом имеющейся переплаты взносов на пенсионное страхование.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого оплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Если плательщик страховых взносов относится одновременно к нескольким категориям плательщиков страховых взносов, указанным в части 1 настоящей статьи или в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования, он исчисляет и уплачивает страховые взносы по каждому основанию (ч. 3 ст. 5 указанного ФЗ).

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Согласно ч. 1 ст. 14 указанного Закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (к числу которых отнесены индивидуальные предприниматели), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (ч. 1 и 2 ст. 18 указанного Закона).

На основании п.1 ст.430 НК РФ индивидуальные предприниматели- плательщики страховых взносов не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного пунктом 3 пункта 2 ст.425 НК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №243-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела (выписка ЕГРИП) ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 5 ст.430 НК РФ установлено, что, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую, либо иную профессиональную деятельность в течении расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии со ст.432 НК РФ уплата страховых взносов плательщиками, прекратившими осуществлять деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе.

Согласно п.2 ст.425 НК РФ применяются следующие тарифы страховых взносов:

- на обязательное медицинское страхование – 5,1%.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5554 руб.

Согласно п.5 ст.432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Таким образом, срок уплаты страховых взносов ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законодательством срок уплата страховых взносов ФИО1 не произведена.

В соответствии со ст.69, ст.70 НК РФ в адрес налогоплательщика заказным письмом было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов № от 14.09.2018г., в котором произведен расчет страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Однако требование до настоящего времени не исполнено.

Согласно ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей

Доказательств исполнения обязательств об уплате административным ответчиком недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере и пени ответчиком не представлено.

При этом суд принимает расчет задолженности, предоставленный истцом, подвергать сомнению правильность которого, у суда оснований не имеется, поскольку расчет проверен судом и признан верным.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ исковое заявление о взыскании за счет имущества налогоплательщика- физического лица, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктом 3 ст.48 НК РФ устанавливает специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявляется налоговым органом в порядке приказного производства.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № в <адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам.

ДД.ММ.ГГГГ был выдан судебный приказ на взыскание с ФИО1 в пользу заявителя недоимки по страховым взносам.

Определением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен вышеуказанный судебный приказ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Абзацами вторым и третьим пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, течение предусмотренного данной нормой шестимесячного срока обращения с заявлением начато ДД.ММ.ГГГГ, то есть на следующий день после отмены судебного приказа, на момент подачи искового заявления в суд ДД.ММ.ГГГГ данный срок не истек.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что установленная законом обязанность по уплате страховых взносов, административным ответчиком, не исполнена, в связи с чем, требования о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2014 год в сумме 3399,05 рублей, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.25 ФЗ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» исполнение обязанностей по уплате страховых взносов обеспечиваются пеней, начисляемой за каждый день просрочки, определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка применяется как равная одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.

За нарушение установленных сроков уплаты страховых взносов, образованных до 01.01.2017г. административному ответчику произведено начисление пени в размере 1754,37 руб.

Расчет суммы пени ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен, подвергать сомнению правильность расчет а истца у суда оснований не имеется, в связи с чем, пени в размере 1754,37 руб. подлежит взысканию с ответчика.

Довод ответчика о зачете излишне уплаченных сумму по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ в счет недоимки по имеющейся задолженности судом отклоняется, поскольку

В силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" зачет сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в счет предстоящих платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрен.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от которой истец освобожден, в размере 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании страховых взносов удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за 2014 год в сумме 3399,05 рублей.

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 1754,37 рублей.

Всего 5153 рублей 42 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден, в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его изготовления с подачей жалобы через Илимпийский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий Я.Ю. Попова