Решение № 2-2941/2025 2-2941/2025~М-2493/2025 М-2493/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 2-2941/2025

Дело № 2-2941/2025

УИД 56RS0026-01-2025-003996-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2026 года г. Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Лозинской А.С.,

при секретаре Рыскулове Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1 к администрации г. Орска, Садоводческому некоммерческому товариществу № 2 ЮУМЗ об установлении местоположения границ,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит установить местоположение границ земельного участка №, площадью 646 кв.м., расположенного в СНТ № 2 ЮУМЗ в кадастровом квартале № в г. Орске Октябрьского района р-он очистных завода им. Чкалова, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, выполненной кадастровым инженером ФИО4 по имеющимся координатам.

Требования обоснованы тем, что истец является членом СНТ № 2 ЮУМЗ, расположенного в Октябрьском районе г. Орска в кадастровом квартале № в г. Орске Октябрьского района р-он очистных завода им. Чкалова. Участок располагается в территориальной зоне СХ2 — зона садоводческих и огороднических объединений.

Желая приобрести садовый участок в собственность, истец обратилась к кадастровому инженеру для составления схемы расположения садовых участков, постановки их на кадастровый учет и регистрации права.

Подготовленная схема расположения земельного участка и заявление направлены в администрацию г. Орска, вместе с тем, в утверждении схемы отказано ввиду отсутствия проекта межевания СНТ №2 ЮУМЗ.

Истец ФИО1, представители ответчиков администрации г. Орска, СНТ № 2 ЮУМЗ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является, в том числе разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В силу пункта 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 названной статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Подпунктом 2 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 217-ФЗ).

Согласно части 25 статьи 54 Закона N 217-ФЗ утвержденные до дня вступления в силу данного Закона проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, указанных в части 1 названной статьи, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными.

Согласно статье 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных, объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. ,

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании заявления гражданина.

К указанному заявлению прилагается, в том числе схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости.

Таким образом, при отсутствии указанной документации и описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости к заявлению гражданина, прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, утверждены приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 года № 762.

Согласно пункту 9 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае если подготовку схемы расположения земельного участка обеспечивает гражданин в целях образования земельного участка для его предоставления гражданину без проведения торгов, подготовка данной схемы может осуществляться по выбору указанного гражданина в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ФИО1 является членом СНТ № 2 ЮУМЗ, что подтверждается членской книжкой.

Согласно справке СНТ № 2 ЮУМЗ в пользовании ФИО1 находится земельный участок № №, площадью 628 кв.м.

На основании распоряжения администрации г. Орска от ДД.ММ.ГГГГ. № №р СНТ № 2 ЮУМЗ был предоставлен земельный участок для садоводства площадью 15,2 га, в том числе 13,7 га членам садового товарищества в собственность, согласно прилагаемому списку, 1,4 га - зона общего пользования в аренду садовому товариществу. Таким образом, садовое товарищество было создано до 01.07.2002г.

Истцом подготовлена схема расположения земельного участка с условным номером ЗУ1 площадью 646кв.м. на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, выполненной кадастровым инженером ФИО4. Вид разрешенного использования земельного участка – ведение садоводства (код вида разрешенного использования земельного участка 13.2).

Подготовленная схема расположения земельного участка вместе с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, направлены в администрацию г. Орска.

Доказательств того, что она разработана с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам, суду не представлено.

Вместе с тем, КУИ г. Орска подготовлен ответ № от ДД.ММ.ГГГГг. на заявление, которым сообщено, что обращение рассмотрено, но не может быть удовлетворено по причине отсутствия утвержденного проекта межевания территории СНТ № 2 ЮУМЗ.

Согласно части 25 статьи 54 Федерального закона N 217-ФЗ утвержденные до дня вступления в силу данного Закона проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, указанных в части 1 названной статьи, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными.

Отсутствие проекта межевании территории не является безусловным основанием для отказа в предоставлении членам СНТ земельных участков.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, отсутствие утвержденного проекта границ территории садоводческого некоммерческого объединения не может повлечь отказ в реализации права члена данного некоммерческого объединения на предоставление земельного участка, поскольку такое основание в Законе о садоводческих объединениях отсутствует.

При этом бездействие некоммерческого объединения по оформлению прав на первоначальный земельный участок, само по себе, не может служить препятствием для члена этого объединения в реализации права на получение земельного участка.

Согласно п. 28 ст. 54 Федерального закона N 217-ФЗ, в случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется:

1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации;

2) при отсутствии документов, указанных в пункте 1 настоящей части, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Формальное указание органом местного самоуправления на отсутствие проекта межевания территории, в отсутствие иных предусмотренных законом оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, не может свидетельствовать о законности фактического оспариваемого решения администрации.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие право на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьями 304,305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику, а также иному законному владельцу имущества предоставлено право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Установление границ заявленного земельного участка приведет к восстановлениюнарушенных прав истца, предоставит ей право на получение земельного участка в собственность, регистрации права на него, и не нарушает права ответчиков и третьих лиц.

В связи с изложенным, учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка № 228, площадью 646 кв.м., расположенного в СНТ № 2 ЮУМЗ в кадастровом квартале № в г. Орске Октябрьского района р-он очистных завода им. Чкалова, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, выполненной кадастровым инженером ФИО2 по следующим координатам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца после его изготовления в окончательной форме

Председательствующий судья: (подпись)

Мотивированное решение составлено 15 января 2026 года.