Решение № 2-893/2021 2-893/2021~М-501/2021 М-501/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-893/2021

Дело № 2-893/2021

32RS0004-01-2021-001085-83


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2021 года г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Рубцовой С.И.,

при секретаре Антоновой А.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Володарской районной администрации города Брянска, Брянской городской администрации о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ гг. ее матери ФИО2 совместно с детьми, как нуждающимся в жилом помещении была выделена комната №.... (по-старому) в подвальном помещении, непригодном для проживания, расположенном по адресу: <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ в указанном доме освободилась комната №.... (по-старому №....), и с разрешения администрации они заняли ее, поскольку в ранее занимаемой комнате проживание с детьми было невозможно. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и МУП «Жилспецсервис» г.Брянска был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> общей площадью <сведения исключены> кв.м. Поскольку в настоящее время истец проживает в указанном помещении, она обратилась в администрацию с заявлением о заключении договора социального найма, однако ей было отказано в связи с тем, что жилое помещение было предоставлено ФИО2 на период трудовых отношений с МУП «Брянское троллейбусное управление», а также в связи с тем, что жилому дому был придан статус общежития муниципального специализированного жилого фонда г.Брянска. Однако истец длительное время пользуется указанной комнатой, что свидетельствует о наличии договорных отношений с администрацией на условиях социального найма. Кроме того, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после прекращения трудовых отношений с МУП «Брянское троллейбусное управление». Просила суд признать за ней право пользования спорным жилым помещением, а также обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования и доводы в их обоснование, указав, что она обращалась в Володарскую районную администрацию г.Брянска с заявлением о заключении договора социального найма, однако ей было отказано в связи с тем, что жилое помещение является специализированным жилищным фондом.

Представитель ответчика Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель ответчика Володарской районной администрации г.Брянск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил суд отказать в удовлетворении требований по основаниям, указанным в отказе ФИО1 в заключении договора социального найма жилого помещения.

Представитель ответчика МУП «Жилспецсервис» г.Брянска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит муниципальному образованию город Брянск.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Жилспецсервис» г.Брянска и ФИО2 на основании приказа МУП «Жилспецсервис» г.Брянска №.... от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжений Володарской районной администрации г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ №....-р и от ДД.ММ.ГГГГ №....-р был заключен договора найма жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <сведения исключены> кв.м.

Согласно указанному договору совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО3 – дочь, ФИО4 – дочь.

В соответствии с поквартирной карточкой на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в жилом помещении зарегистрированы: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Володарскую районную администрацию г.Брянска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Письмом №.... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма указанного жилого помещения в связи с тем, что Постановлением Брянской городской администрации №....-п от ДД.ММ.ГГГГ «О придании жилым помещениям, расположенным в г.Брянску по адресам: <адрес> статуса общежития муниципального специализированного жилищного фонда города Брянска» указанному жилому помещению, был придан статус общежития муниципального специализированного жилищного фонда РФ, а также в связи с тем, что жилое помещение предоставлялось ФИО2 на состав семьи 3 человека, в том числе: ФИО3, ФИО4, на период ее работы в МУП «Брянское троллейбусное управление».

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч.1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании изложенного, поскольку на момент предоставления ФИО2 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> указанное жилое помещение не было отнесено к специализированному жилищному фонду, а также в связи с тем, что согласно трудовой книжке ФИО2 работала в МУП «Брянское троллейбусное управление» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, то есть до предоставления указанного жилого помещения, суд приходит к выводу, что договор, заключенный между МУП «Жилспецсервис» г.Брянска и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, по своей сути являлся договором социального найма жилого помещения.

Таким образом, ФИО1 вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, длительное время зарегистрирована и проживает в нем, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, поддерживает его благоустроенное состояние, использует его по назначению, то есть приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма на спорное жилое помещение.

Кроме того, ФИО1 не имеет в собственности жилья, не является членом семьи собственника жилья.

Поскольку спорное жилое помещение на момент заключения договора социального найма находилось в ведении органа местного самоуправления и относилось к муниципальному жилищному фонду, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 возникло право пользования спорным жилым помещением, между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Володарской районной администрации города Брянска, Брянской городской администрации о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Володарский районный суд г.Брянска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья С.И. Рубцова