Решение № 2А-4/17/2018 2А-4/17/2018(2А-4/189/2017;)~М-4/178/2017 2А-4/189/2017 М-4/178/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2А-4/17/2018

Дело № 2-4а/17/2018 (2-4а/189/2017)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Лебяжье 27 декабря 2017 г.

Советский районный суд Кировской области в составе:

Председательствующего судьи Михеевой Е.Г.,

при секретаре Санниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Кировской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 29.08.2014 г. по 01.09.2016 г. ФИО1 направлялись требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам, которые не исполнены. На дату направления административного искового заявления сумма неуплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составила 13161, 75 руб., сумма неуплаченных страховых взносов на обязательное медицинское страхование составила 1403, 06 руб. Суммы пеней, указанных в требовании от 02.11.2016 г. также не уплачены.

Решение о взыскании указанных сумм задолженности налоговым органом в порядке ст. 46 Налогового кодекса РФ, органом пенсионного фонда в порядке ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования” (действующего до 01.01.2017 года) – не принималось.

Определением мирового судьи судебного участка № 22 Советского судебного района Кировской области от 23.10.2017 года административному истцу отказано в вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по:

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии: страховые взносы – 12958, 09 руб.; пени на страховые взносы – 203, 66 руб.;

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование: страховые взносы – 1381, 35 руб.; пени на страховые взносы – 21, 71 руб.

Всего просит взыскать 14564, 81 руб.

Одновременно истец обратился с заявлением о восстановлении пропущенного шестимесячного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением. Просит восстановить указанный срок. Считает, что он пропущен по уважительной причине – в связи с тем, что техническая передача сведений органов ПФР и ФСС России об имеющейся задолженности и предпринятых мерах по её взысканию заняла значительное время.

В судебное заседание административный истец - Межрайонная ИФНС России № 12 по Кировской области представителя не направил, просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания извещен надлежащим образом.

Суд, ознакомившись с доводами лиц, участвующими в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ “О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование”, начиная с 01.01.2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования” (действовавшего до 01.01.2017 года) плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения о сроках и порядке подачи заявления о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов содержатся в ст. 48 Налогового кодекса РФ, регулирующей, в том числе взыскание налогов, страховых взносов, пеней налоговыми органами и в п. 2 ст. 286 КАС РФ.

Из материалов дела следует, что в период с 29.08.2014 года по 01.09.2016 года ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В адрес ФИО1 направлялись требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам, в том числе первоначальное требование №053S01160119356 от 01.11.2016 года, которым срок для уплаты ФИО1 установлен до 21.11.2016 года.

В судебном заседании установлено, что налоговым органом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов, пеней, штрафов.

То обстоятельство, что техническая передача сведений органов ПФР и ФСС России об имеющейся задолженности и предпринятых мерах по её взысканию заняла значительное время, не может само по себе быть признано судом уважительной причиной пропуска вышеуказанного срока. Кроме того, на момент передачи сведений срок для обращения в суд органом ПФР также был пропущен. Сведений о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд по требованиям о взыскании недоимки, пеней, начисленных на указанную недоимку, налоговым органом также не представлено.

Следовательно, ходатайство налогового органа о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по страховым взносам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих взносов. В силу ст. 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов, а статья 75 НК РФ устанавливают правило об уплате пени одновременно с уплатой страховых взносов или после их уплаты в полном объеме (ч.ч. 5, 7 ст. 75 НК РФ).

При таких обстоятельствах, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 138, 175-180, 219, 286 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 12 по Кировской области к ФИО1 о взыскании недоимки – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Кировский областной суд, путем подачи жалобы в Советский районный суд Кировской области.

Судья Е.Г.Михеева