Решение № 2-1026/2017 2-1026/2017(2-3878/2016;)~М-4050/2016 2-3878/2016 М-4050/2016 от 14 февраля 2017 г. по делу № 2-1026/2017

<данные изъяты>

Дело № 2-1026/2017

Категория 2.064


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2017 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Корнеенко Г.А.,

с участием представителя истца – ФИО1, представителя ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Севастополе (межрайонное) о понуждении совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

09.11.2016 ФИО3 обратился в суд с иском, в котором, уточнив требования просит обязать ответчика назначить для ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.01.2001 №166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» с применением Закона Российской Федерации №208 от 21.07.2014 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Исковые требования мотивированы тем, что 14.10.2016 истец обратился с заявлением в Отдел ПФ РФ в Ленинском районе г. Севастополя для назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом от 15.01.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральный законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с применением Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Согласно уведомлению от 14.10.2016 Отдел ПФ РФ в Ленинском районе г. Севастополя рекомендовало истцу предоставить решение об установлении факта постоянного проживания на территории города Севастополя. При этом, истец согласно имеющимся документам, проживает на территории города Севастополя с 1994 года по настоящее время, в связи с чем вынужден был обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец в судебное заседание лично не явился, извещался надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в иске, просила удовлетворить, пояснила, что истец получал пенсию в Новороссийске, однако проживал и работал на территории города Севастополя, зарегистрирован в городе Севастополе с 1994 года. Кроме того, представитель истца приобщила к материалам дела решение ответчика от 26.01.2017 №510565/16, согласно которому истцу отказано в назначении страховой части пенсии по старости в соответствии с ч.1 и ч.3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием минимального страхового стажа и минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов на 2016 год.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, пояснила, что поскольку в паспорте гражданина РФ у истца отметка о регистрации в городе Севастополе на момент 18 марта 2014 года отсутствует, то положения Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» к нему применены быть не могут.

Выслушав мнение представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что 14.10.2016 истец обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 13). К заявлению были приложены: паспорт серия №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД Приморского Округа г. Новороссийска Краснодарского края, копия трудовой книжки истца, справка ЦСО МО от 23.11.2016, выписка ИЛС от 24.10.2016.

Согласно паспорту гражданина РФ серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ОВД Приморского Округа г. Новороссийска Краснодарского края, истец зарегистрирован по адресу: гор. Севастополь, <адрес> 05.08.2014 (л.д. 9).

Согласно виду на жительства серии № истц зарегистрирован по адресу: гор. Севастополь, <адрес> 02.09.1994 (л.д. 11).

Указанные обстоятельства относительно регистрации по месту жительства подтверждаются также Справкой ГУП «ЕИРЦ» (л.д. 10).

Согласно решению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) №510565/16 от 26.01.2017 истцу отказано в назначении страховой части пенсии по старости в соответствии с ч.1 и ч.3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием минимального страхового стажа и минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов на 2016 год. Также в данном решении указано, что применить к истцу п.4 ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» нет законных оснований, поскольку согласно паспорту гражданина РФ ФИО3 зарегистрирован в г. Севастополе 05.08.2014.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с часть. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Федеральный закон №340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РФ» утратил силу с 01.01.2002 в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», который в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Пунктом 6 ст. 11 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ от 21.03.2014 (О принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который вступил в силу с 01.01.2015 предусмотрено, что данный Федеральный закон в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии.

Согласно ч.1 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального Конституционного закона от 23.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Положения Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», содержащие льготные условия для назначения пенсии для граждан РФ, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в система обязательного пенсионного страхования, исходя из системного анализа указанного Закона, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании Федерального Конституционного закона от 23.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», иностранных граждан и лиц без гражданства.

Имеющимися в материалах дела доказательствами надлежаще подтверждается, что ФИО3 является гражданином РФ на основании паспорта гражданина РФ серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ОВД Приморского Округа г. Новороссийска Краснодарского края, на пенсионном учете ранее состоял в гор. Новороссийске.

При таких обстоятельства, истец не относится к числу лиц, на которых распространяется Федеральный закон от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Доводы истца о наличии у него в виде на жительства отметки о регистрации его проживания в городе Севастополе по состоянию на 18.03.2014 правового значения для разрешения данного спора не имеют.

Таким образом, граждане Российской Федерации, проживавшие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на момент принятия указанных субъектов в состав Российской Федерации и приобретшие гражданства Российской Федерации в соответствии с законодательства Российской Федерации о гражданстве до 18.03.2014, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством РФ.

Вместе с тем, Федеральный закон от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» является специальным, перечень лиц, на которых он распространяется (ч.1 ст. 1 данного Закона), а также перечень документов, подтверждающих факт постоянного проживания гражданина РФ на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя (ч.3 ст. 2 данного Закона) является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит).

Таким образом, из представленных доказательств судом не усматривается противоправность действий ответчика по отказу в назначении пенсии истцу, право истца на пенсионное обеспечение ответчиком не нарушено, в связи с чем, суд считает исковые требования ФИО3 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в иске судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Севастополе (межрайонное) о понуждении совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 20.02.2017.

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>