Решение № 12-5/2017 12-96/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 12-5/2017

Дело №12-5/17


Р Е Ш Е Н И Е

31 января 2017 года

город Туапсе

Судья Туапсинского районного суда Краснодарского края Котков С.А., при секретаре С, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Песчаное» на постановление главного государственного лесного инспектора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Генеральный директор ООО «Песчаное» ФИО1 обратился в Туапсинский районный суд с жалобой на постановление главного государственного лесного инспектора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, которым он признан виновным в совершении указанного правонарушения с назначением наказания в виде административного штрафа. В обоснование жалобы указано, что генеральный директор ООО «Песчаное» привлечен к ответственности неправомерно, оспариваемое постановление не мотивировано, доказательств виновности материалы дела не содержат, производство по делу подлежит прекращению.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил таковую удовлетворить по изложенным обстоятельствам, при этом пояснил, что приведенные в постановлении факты имели место по причине отсутствия противопожарного оборудования, которое было вывезено перед проверкой прокурора из территории лесного участка без его ведома и разрешения. Для соблюдения противопожарной безопасности ООО «Песчаное» выполнены мероприятия, не предусмотренные проектом освоения лесов, а именно оборудованы пожарные гидранты. Однако, указанное обстоятельство не учтено представителем прокуратуры при проведении проверки и принятии решения по делу. Полагает, что частичное отсутствие указанного в постановлении противопожарного инвентаря не является существенным нарушением правил пожарной безопасности и не привело к ухудшению противопожарной обстановки. Сведения о наличии иждивенца и данные о невозможности оплаты назначенного постановлением штрафа, приведены им в жалобе для указания смягчающих наказание оснований.

Министерство природных ресурсов <адрес> участие в судебном заседании представителя не обеспечило, письменным заявлением просили отказать в удовлетворении жалобы, представили суду материалы дела об административном правонарушении.

Судья полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, оценив доказательства, судья приходит к следующему.

Положением ч.3 ст.30.6 КоАП РФ закреплено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.8.32 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, Сочинской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения лесного законодательства и законодательства о пожарной безопасности в лесах при использовании лесных участков, в ходе которой, проверена деятельность арендатора земельного участка ООО «Песчаное».

ДД.ММ.ГГГГ проверкой с выездом на место установлено, что ООО «Песчаное» на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ эксплуатирует лесной участок площадью 8,1 га, расположенный по адресу: <адрес><адрес>. Лесной участок предоставлен для рекреационной деятельности.

Осваивается указанный арендованный участок с нарушениями правил пожарной безопасности в лесах, выразившихся в отсутствии на участке противопожарного инвентаря согласно проекту освоения лесов.

Данное обстоятельство подтверждается объяснением директора ООО «Песчаное» ФИО1, данным прокурору ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды лесного участка №а-033 от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями к нему, проектом освоения лесов, иными документами, что проверено судьей при рассмотрении жалобы.

В соответствии с положениями ст.51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.

Согласно ч.3 ст.53.1 Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с пп. «а» п.3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

Согласно пп. «в» п.13 вышеуказанных Правил юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Действия генерального директора ООО «Песчаное» квалифицированы по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ прокурором в отношении должностного лица возбуждено административное производство и по результатам рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Песчаное» постановлением должностного лица административного органа привлечен к соответствующей ответственности.

О времени и месте рассмотрения дела должностное лицо ООО «Песчаное» было уведомлено в установленном порядке, ДД.ММ.ГГГГ по мере вынесения копия обжалуемого постановления вручена лично ФИО1, что подтверждено материалами дела.

Таким образом, дело по вышеуказанному правонарушению рассмотрено уполномоченным на то лицом, в установленный ст.29.6 КоАП РФ срок.

Представленные суду материалы содержат доказательства нарушения должностным лицом ООО «Песчаное» правил пожарной безопасности в лесах, при этом установление особого противопожарного режима на территории <адрес> на момент инкриминируемого правонарушения также подтверждено материалами дела, что свидетельствует о правомерности привлечения виновного лица по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.

Постановлением главного государственного лесного инспектора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Песчаное» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Довод о наличии на арендуемом ООО «Песчаное» лесном участке противопожарного инвентаря на момент проводимой ранее лесным инспектором проверки (акт №-Д от ДД.ММ.ГГГГ) и вывоз такового из территории лесного участка перед проводимой прокурором проверки для проведения мероприятий по его техническому обслуживанию, не свидетельствует об отсутствии в действиях должностного лица ООО «Песчаное» признаков вмененного правонарушения и не указывает на незаконность оспариваемого постановления, а подтверждает несоблюдение правил пожарной безопасности в лесах в указанной части.

Довод о неправомерности проведения органами прокуратуры проверки деятельности ООО «Песчаное» не находит своего объективного подтверждения и опровергается требованием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре РФ», которыми определены полномочия прокурора при осуществлении надзорной деятельности.

Иные изложенные в жалобе обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ и не исключают возможности привлечения генерального директора ООО «Песчаное» к административной ответственности в указанном в обжалуемом постановлении объеме.

При таких обстоятельствах нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу об административном правонарушении постановления, судом не установлено. Административное наказание назначено минимально возможное в пределах санкции части вышеуказанной статьи.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного лесного инспектора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Песчаное» ФИО1 по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья: