Решение № 2А-10281/2025 2А-10281/2025~М-7644/2025 М-7644/2025 от 2 октября 2025 г. по делу № 2А-10281/2025

№ Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 года <адрес>

Люберецкий городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Шиткова А.В.,

при секретаре судебного заседания Мамедовой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Замоскворецкого межрайонного прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством,

установил:

Замоскворецкий межрайонный прокурор <адрес> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1, мотивируя требования тем, что Замоскворецкой межрайонной прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что административный ответчик на основании медицинского заключения, выданного ООО «Лидер-1» ДД.ММ.ГГ, получил водительское удостоверение № категории <...> в № отделении по экзаменационной работе межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № ГУ МВД РФ по <адрес>. Однако с № года ООО «Лидер-1» сменил наименование и за период с № года по настоящее время ООО «Лидер-1» медицинские заключения не выдает, в связи с отсутствием бланков, а также медицинского персонала.

Учитывая, что управление транспортным средством ФИО1, не прошедшим надлежащей медицинской комиссии, создает реальную угрозу безопасности дорожного движении, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб, указанное административное исковое заявление предъявлено прокурором в интересах неопределенного круга лиц.

Административный истец просил суд признать недействительным водительское удостоверение № категории <...> ФИО1, № года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, выданное № отделением по экзаменационной работе межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № ГУ МВД РФ по <адрес>.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле, своевременно извещавшихся и не представивших сведений о причинах неявки.

Изучив письменные материалы административного дела, проверив и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, проанализировав действующее законодательство, подлежащее применению к спорным публичным правоотношениям, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений п. п. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Пункты 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В части 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с п. 26 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее - Правила) российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

Согласно п. 35 Правил российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № категории <...>, сроком действия до ДД.ММ.ГГ, выданное № отделением по экзаменационной работе межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № ГУ МВД РФ по <адрес> (л.д. 29).

Указанное водительское удостоверение было выдано на основании медицинского заключения по форме №, выданного ООО «Лидер-1» (ИНН №) (л.д. 32-33).

Согласно выписке Росздравнадзора, медицинской организации ООО «Лидер-1» ДД.ММ.ГГ присвоен регистрационный номер лицензии № (л.д. 24-26).

Вместе с тем, в ходе сверки медицинского заключения, предоставленного ФИО1 для получения государственной услуги по выдаче водительского удостоверения, установлено, что в угловом штампе медицинского заключения указана лицензия № №.

Кроме того, Перовской межрайонной прокуратурой <адрес> проведена проверка и осуществлен выезд в ООО «Лидер-1», расположенный по адресу: <адрес>.

В рамках проверки установлено, что с декабря № года ООО «Лидер-1» имеет название «№».

За период с № года по настоящее время ООО «Лидер-1» медицинские заключения не выдает, в связи с отсутствием бланков, а также медицинского персонала, в подтверждение чего представлен рапорт (л.д. 15-16).

Штампы ООО «Лидер-1» разнятся со штампами на медицинском заключении ФИО1

Таким образом, суд усматривает признаки подложности медицинского заключения по форме №, представленного ФИО1 в 1 отделение по экзаменационной работе межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № ГУ МВД РФ по <адрес>.

Из изложенного следует, что ФИО1 не проходил обязательное медицинское обследование перед получением водительского удостоверения, то есть медицинскими работниками не были исключены заболевания, являющиеся медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами, что подвергает опасности других участников дорожного движения.

В соответствии с п. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Административным ответчиком не представлено суду доказательств того, что им пройдено медицинское освидетельствование надлежащим образом, в установленном законом порядке, в медицинском учреждении, имеющем лицензию на осуществление такой деятельности.

Принимая во внимание, что деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, требования о признании недействительным водительского удостоверения № категории <...> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, выданного 1 отделением по экзаменационной работе межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № ГУ МВД РФ по <адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Замоскворецкого межрайонного прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством – удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение № категории <...> ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, выданное № отделением по экзаменационной работе межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № ГУ МВД РФ по <адрес>.

Обязать ФИО1 возвратить Управление ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> водительское удостоверение № категории <...>.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГ

Судья А.В. Шитков