Постановление № 5-5/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 5-5/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

442600,

Пензенская область,

г.Спасск,

площадь Советская, д.6 «18» января 2019 года

Судья Спасского районного суда Пензенской области Артамонова Г.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

В соответствии со ст.25.10 КоАП РФ в качестве переводчика привлечен ФИО8, <данные изъяты> предупрежден об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за заведомо неправильный перевод, о чем отобрана подписка,

У С Т А Н О В И Л:

18 января 2019 года, в 09 часов 50 минут, на 476 км. федеральной автодороги М-5 «Урал», на территории Спасского района Пензенской области, в ходе проведения проверки режима пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, сотрудниками ОГИБДД ОтдМВД России по Спасскому району выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, прибывшая на территорию Российской Федерации 19 декабря 2017 года по миграционной карте, на основании заключенного ею в соответствии со ст.97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года, имела постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком с 22 декабря 2017 года до 18 декабря 2018 года, в установленном законом порядке срок временного пребывания в Российской Федерации ему не продлевался, однако, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по истечении законного 90-дневного срока пребывания, т.е. с 18 декабря 2018 года и до настоящего времени уклоняется от выезда из Российской Федерации, то есть нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 М,Х. с протоколом согласна, в защитнике не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что 19 декабря 2017 года вместе с супругом и тремя детьми, все по миграционным картам прибыли в Российскую Федерацию через КПП «Сагарчин» с целью найти работу. Временно она зарегистрировалась по адресу: <адрес>. Для граждан <данные изъяты> разрешение на работу не требуется. Она заключила трудовой договор с ООО «Стройпанель» в качестве подсобной рабочей с 24 ноября 2017 года. Ни одного дня в данной организации не работала, так как у неё постоянно болела голова. Она с детьми находилась дома. Работал лишь супруг на стройке. По истечении срока пребывания не могла уехать домой из-за отсутствия денежных средств. Сегодня, т.е. 18 января 2019 на автомобиле ехала вместе с мужем и тремя детьми домой, где на федеральной автодороге в Спасском районе Пензенской области была задержана сотрудниками полиции. У неё имеется возможность выехать самостоятельно, поскольку автомобиль, на котором ехала, её ждет в г.Спасске Пензенской области.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В соответствии с ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

29.05.2014 года подписан Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года, который ратифицирован Российской Федерацией 13.07.2015 года.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо её признательных объяснений, подтверждается протоколом об административном правонарушении 58 УВ № 519517 от 18 января 2019г.; рапортом инспектора ГИБДД ОтдМВД России по Спасскому району ФИО3 от 18.01.2019г. о выявлении на 476 км. ФАД-М-5 «Урал» гражданки <данные изъяты> ФИО1 с нарушением сорока пребывания на территории РФ; письменным объяснением ФИО1 от 18.01.2019г.; её паспортом гражданина <данные изъяты> (паспорт №, персональный №, выдан ДД.ММ.ГГГГ., действителен до ДД.ММ.ГГГГ миграционной картой серии №, где указано, что она прибыла в Российскую Федерацию 19 декабря 2017 года через КПП «Сагарчин», сведениями из базы данных иностранных граждан РФ, где указаны аналогичные сведения и зафиксирован срок её пребывания в РФ до 18.12.2018 года

Согласно справке Отд МВД России по Спасскому району от 18.01.2019г. по сведениям автоматизированной базы учета иностранных граждан состоящим на миграционном учете по месту пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не значится.

Срок временного пребывания на территории Российской Федерации у неё закончился 17 декабря 2018 года, после этого не продлевался. Иных законных оснований для её пребывания на территории РФ не имеется. С 18 декабря 2018 года она уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Материалы дела свидетельствует о том, что у ФИО1 отсутствуют основания находиться в Российской Федерации на основании с ч.5 ст.97 Договора о Евразийском экономическом союзе, то есть свыше общего срока временного пребывания, установленного п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ.

Представленный в материалах настоящего дела трудовой договор от 24 ноября 2017 года, заключенный между работодателем ООО «Стройпанель» ОГРН <***> в лице директора ФИО2 и работником ФИО1, с датой начала работы - с 24 ноября 2017 года, вызывает сомнение, поскольку ФИО1 прибыла на территорию РФ лишь 19 декабря 2017 года, т.е. спустя 25 дней после заключения данного трудового договора.

В связи с чем данный трудовой договор суд не признает как заключенный в установленном законом порядке. Иные доказательства о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с работодателем или заказчиком работ (услуг) суду не представлены.

Тем самым суд считает, что у ФИО1 отсутствуют основания находиться в Российской Федерации на основании с ч.5 ст.97 Договора о Евразийском экономическом союзе, то есть свыше общего срока временного пребывания, установленного п.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ.

Суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует её действия по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновноё, имущественное положение, обстоятельства смягчающие ответственность к которым относит признание вины.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что ФИО1 следует подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1 ч.3, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданке <данные изъяты> ФИО1 (иностранный паспорт <данные изъяты>: №, персональный №, выдан ДД.ММ.ГГГГ., действителен до ДД.ММ.ГГГГ.), за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Получатель штрафа (взыскатель):

УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области)

Расчетный счет <***>

Банк Отделение Пенза г.Пенза

ИНН <***>

БИК 045655001

КПП 583601001

ОКТМО 56606000

КБК 188 1 16 40000 01 6020 140

УИН 18891589991207043056

Назначение платежа – штраф (протокол об административном правонарушении 58 УВ № 519517 от 18 января 2019г.).

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Пензенский областной суд через районный суд.

Судья - П/П - Г.А.Артамонова

Постановление выдано 18 января 2019 года Спасским районным судом Пензенской области, адрес: 442600, Пензенская область, г.Спасск, площадь Советская, д.6

Взыскатель: Управление МВД России по Пензенской области, адрес: 440009, <...>.

Должник: ФИО1. <данные изъяты>.

Судья – П/П - Г.А.Артамонова