Решение № 2А-673/2017 2А-673/2017~М-676/2017 М-676/2017 от 27 октября 2017 г. по делу № 2А-673/2017

Дело № 2а-673-2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Балезино 27 октября 2017 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В., с участием

помощника прокурора Балезинского района Удмуртской Республики Паначевой Н.А.,

представителя административного истца ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» инспектора группы по осуществлению административного надзора Отдела МВД России по Балезинскому району лейтенанта полиции ФИО1, представившей доверенность, диплом о высшем юридическом образовании,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Владыкиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» ФИО3 о дополнении установленных ранее административных ограничений в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес> УАССР, зарегистрированного и преимущественно проживающего по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

начальник ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» ФИО3 обратился в Балезинский районный суд УР с заявлением о дополнении установленных ранее административных ограничений в отношении ФИО2, <дата> года рождения, по тем основаниям, что ФИО2, был осужден приговором Балезинского районного суда УР от <дата> с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда УР от <дата> по ч.1 ст. 157 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, применена ч.2 ст. 68 УК РФ, ч.5 ст. 62 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ к 02 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден <дата> по отбытию наказания.

Решением Завьяловского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет – до погашения судимости, установлены ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещено пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

<дата> ФИО2 поставлен на учет в ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району». С условиями и порядком административного надзора, с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в отдел МВД России по Балезинскому району ФИО2 ознакомлен <дата>. Также ФИО2 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренным Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении его судом.

Однако ФИО2, находясь под административным надзором, неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. Решением Балезинского районного суда УР от <дата> ранее установленные административные ограничения ФИО2 были дополнены, установлено: административно е ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, а также запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов 00 мин., если это не связано с трудовой деятельностью.

ФИО2 должных выводов не сделал, продолжает совершать административные правонарушения:

- <дата> привлекался по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание - административный штраф;

- <дата> привлекался по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание – обязательные работы на срок 40 часов.

Начальник отдела МВД по Балезинскому району УР ФИО3 просит дополнить установленные ранее административные ограничения в виде: обязать являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание в местах проведения массовых мероприятий, а также участие в них.

Представитель административного истца ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» ФИО1 поддержала заявление по изложенным в нем основаниям. В дополнение пояснила суду, что установление дополнительного ограничения и изменения ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел один раз необходимо для усиления контроля за ФИО2, недопущения совершения им административных правонарушений.

Административный ответчик ФИО2 требования представителя административного истца признал. Факт совершения административных правонарушений не отрицает.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, материалы дела административного надзора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно положениям ч.1 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Решением Завьяловского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещено пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Балезинского районного суда УР от <дата> ранее установленные административные ограничения дополнены запрещением выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания, избранному поднадзорным лицом, а также запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с трудовой деятельностью.

В судебном заседании на основании постановлений исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Балезинского района УР мирового судьи судебного участка №2 Балезинского района УР от <дата>, <дата> установлено, что ФИО2 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, порядка управления, а именно: <дата> ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание - административный штраф; <дата> ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание – обязательные работы на срок 40 часов.

Вышеуказанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений в состоянии алкогольного опьянения, находясь под административным надзором, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, непродолжительный период времени со дня вынесения решения о дополнении ранее установленных ограничений, в целях оказания воспитательного воздействия, недопущения совершения правонарушений, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Законом основания для изменения и дополнения административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.180, ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» ФИО3 - удовлетворить.

Изменить ранее установленное ограничение в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес> Удмуртской АССР, зарегистрированного и преимущественно проживающего по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> виде явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, на являться два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Дополнить ранее установленные ФИО2, <дата> года рождения, административные ограничения запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Начало срока изменения и дополнения административных ограничений ФИО2 исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

***

***

Судья С.В. Гафурова