Постановление № 5-555/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 5-555/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 сентября 2020 года г. Лабытнанги

Судья Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Когаев Г.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица – заместителя директора по строительству ООО «Авто-Миг плюс» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении 89АС 640961 от 17 августа 2020 года составленного старшим государственным инспектором дорожного надзора группы надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Лабытнанги ФИО2, 17 июня 2020 года с 11 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин. на автомобильных дорогах в г. Лабытнанги ФИО1, являясь должностным лицом ответственным за производство дорожных работ по улицам Клубная, Рабочая, Северная, ФИО3 в г. Лабытнанги, не обеспечил в полной мере безопасность дорожного движения в местах производства работ, не установил дорожные знаки: 1.25, 3.24, 3.20, 4.22, 1.20.2, 1.25; в нарушение п. 4.1 ГОСТ Р 58350-19, на месте проведения работ отсутствуют временные технические средства организации дорожного движения (улицы Рабочая и Северная) в соответствии с утвержденной схемой организации дорожного движения, предупреждающие участников дорожного движения об опасности, в нарушение п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ.

ФИО1, в судебном заседании, указанные в протоколе об административном правонарушении, нарушения действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения подтвердил, в содеянном раскаялся.

Старший государственный инспектор дорожного надзора группы надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Лабытнанги ФИО2 в судебном заседании указал, что в бездействиях должностного лица имеется состав и событие вменяемого правонарушения, что подтверждается материалами дела, об административном правонарушении.

Выслушав ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Субъектами данного административного правонарушения являются лица (должностные, юридические), ответственные за содержание дорог, либо ответственные за строительство, реконструкцию и ремонт дорог.

Объектом данного правонарушения выступает безопасность дорожного движения, под которой в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Указанная норма права является бланкетной. Содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.

В силу ст. 2 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно п. 1 ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Из представленных материалов следует, что 17 июня 2020 года в период времени с 11 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин. в г. Лабытнанги ФИО1, являясь должностным лицом ответственным за производство дорожных работ по улицам Клубная, Рабочая, Северная, ФИО3 в г. Лабытнанги, не обеспечил в полной мере безопасность дорожного движения в местах производства работ, не установил дорожные знаки: 1.25, 3.24, 3.20, 4.22, 1.20.2, 1.25; в нарушение п. 4.1 ГОСТ Р 58350-19, на месте проведения работ отсутствуют временные технические средства организации дорожного движения (улицы Рабочая и Северная) в соответствии с утвержденной схемой организации дорожного движения, предупреждающие участников дорожного движения об опасности.

Из материалов дела следует, что должностное лицо, нарушило требования законодательства, регулирующего безопасность дорожного движения, не соблюло требования по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве и ремонте дорог, выразившееся в неустановлении соответствующих дорожных знаков и временных технических средства организации дорожного движения, в местах производства дорожных работ, в соответствии с утвержденной схемой организации дорожного движения, предупреждающие участников дорожного движения об опасности.

Из приказа № 14/к от 1 января 2020 года, приказа № 94 от 19 апреля 2019 года и должностной инструкции следует, что заместитель директора по строительству ООО «Авто-Миг плюс» ФИО1 является ответственным за контроль и исполнение работ в рамках муниципального контракта № 227-П от 26 декабря 2018 года, на выполнение работ по обеспечению устойчивого функционирования автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки эксплуатационного состояния мест производства дорожных работ от 17 июня 2020 года, фототаблицей, типовой схемой дислокации дорожных знаков при проведении ремонтных работ, муниципальным контрактом № 227-П от 26 декабря 2018 года, приказом № 14/к от 1 января 2020 года, приказом № 94 от 19 апреля 2019 года и должностной инструкцией заместителя директора по строительству.

Доказательствами, соответствующими требованиям относимости, допустимости, достоверности, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, доказана.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве и ремонте дорог.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за указанное правонарушение, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

При назначении виновному вида и размера административного наказания, судья, руководствуясь требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание вины во вменяемом правонарушении.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенное, в конкретном случае достижение предусмотренных КоАП РФ целей административного наказания возможно при назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо – заместителя директора по строительству ООО «Авто-Миг плюс» ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УИН – 18810489200130002165; счет № 401 018 104 657 705 100 02, открытый в РКЦ г. Салехарда, БИК 047 182 000, КПП 890 101 001, КБК 188 116 011 2101 0001 140, ОКТМО 719 510 00, ИНН <***>, получатель УФК по ЯНАО (УМВД России по ЯНАО), наименование платежа - административный штраф.

В соответствии с п.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечёт административную ответственность по ст. 20.25 Кодекса РФ об АП.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения его копии заинтересованным лицом.

Судья