Решение № 2-244/2020 2-244/2020~М-115/2020 М-115/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2-244/2020

Дело № 2-244/2020

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Таштагол 15 апреля 2020 г.

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Щегловой А.В.

при секретаре Тодышевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Таштаголе и Таштагольском районе к Обществу с ограниченной ответственностью «Шерегеш-Сервис» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Таштаголе и Таштагольском районе (далее Территориальный отдел) обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Шерегеш-Сервис» (далее ООО «Шерегеш-Сервис») и просило:

1. Признать действия ООО «Шерегеш-Сервис» по невыполнению пп. 3.1,3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», изменение СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», в результате чего жителям по адресу: <адрес> осуществлялась подача питьевой воды ненадлежащего качества, незаконными;

2. обязать ООО «Шерегеш-Сервис» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить подачу питьевой водопроводной воды населению <адрес>, в соответствии с требованиями п. 3.1, п. 3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», изменение СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»;

3. обязать ООО «Шерегеш-Сервис» довести решение суда по настоящему делу до сведения жителей <адрес>, через официальные средства массовой информации в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что истцом в лице Территориального отдела на основании Федерального закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ), а также в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) при проведении административного расследования в отношении ООО «Шерегеш-Сервис» были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно:

1. качество горячей водопроводной воды, отобранной из распределительной сети пгт. Шерегеш, по <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения таблица №, таблица № по санитарно-химическим показателям (цветность, мутность, железо): мутность - 8,7 мг/дм3, при допустимом значении не более 1,5 мг/дм3; цветность - 40 градусов, при допустимом значении не более 20 градусов; железо - 0,55 мг/дм3, при допустимом значении не более 0,3 мг/дм3,

2. качество холодной питьевой водопроводной воды из распределительной сети (подвал)-<адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» таблица № таблица № по санитарно-химическим показателям (мутность, железо): мутность - 4,05 мг/дм3, при допустимом значении не более 1,5 мг/дм3; железо - 0,39 мг/дм3, при допустимом значении не более 0,3 мг/дм3;

3. качество горячей водопроводной воды в распределительной сети, отобранной в подвале дома по <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» таблица №, таблица № по санитарно-химическим показателям (цветность, мутность, железо): мутность - 8,77 мг/дм3, при допустимом значении не более 1,5 мг/дм3; цветность - 40,4 градусов, при допустимом значении не более 20 градусов; железо - 0,66 мг/дм3, при допустимом значении не более 0,3 мг/дм3.

За выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению ООО «Шерегеш-Сервис» постановлением Таштагольского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Управление многоквартирным жилым домом по адресу <адрес> осуществляет ООО «Шерегеш-Сервис». Соответственно, ответчик является лицом, ответственным за оказание потребителям коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению надлежащего качества. Между ООО «Шерегеш-Сервис» и ООО «ЮКЭК» заключен договор поставки тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения <данные изъяты>, на основании которого ООО «Шерегеш-Сервис» принимает и передает коммунальные ресурсы потребителям для горячего водоснабжения.

Нарушение п. 3.1, п. 3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, допущенное ООО «Шерегеш-Сервис» создает угрозу жизни и здоровью потребителей коммунальных услуг дома по адресу <адрес>

В судебное заседание представители истца и ответчика не явились, извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем направили в суд заявления.

Поскольку стороны просят о рассмотрении дела в их отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Так, согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ и п. 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безопасной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Холодная и горячая вода, которая подается потребителям, по составу и свойствам должна соответствовать обязательным требованиям законодательства РФ о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01).

Организации, осуществляющие водоснабжение, несут ответственность за ее качество, независимо от того, каким образом водоснабжение осуществляется - с использованием централизованной системы или с использованием автономных систем водоснабжения.

Как усматривается из материалов дела, управление многоквартирным жилым домом по адресу <адрес>, осуществляет ООО «Шерегеш-Сервис» (л.д. 23-28).

Между ООО «Шерегеш-Сервис» и поставщиками тепловой энергии и холодной воды, ООО «Водоканал» и ООО «ЮКЭК» заключены соответствующие договоры (л.д.12-22).

Постановлением Таштагольского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Шерегеш-Сервис было привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Из данного постановления следует, что в ходе проведенного административного расследования установлено, что качество горячей водопроводной воды, отобранной из распределительной сети пгт. Шерегеш, <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения таблица №, таблица № по санитарно-химическим показателям (цветность, мутность, железо), качество холодной питьевой водопроводной воды из распределительной сети (подвал) <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» таблица № таблица № по санитарно-химическим показателям (мутность, железо), качество горячей водопроводной воды в распределительной сети, отобранной в подвале дома по <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» таблица №, таблица № по санитарно-химическим показателям (цветность, мутность, железо).

Данные обстоятельства были подтверждены совокупностью представленных по делу об административном правонарушении доказательств и в силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ не требуют повторного доказывания, поскольку постановление суда вступило в законную силу.

Так, ООО «Шерегеш-Сервис» является в силу ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" ДД.ММ.ГГГГ № исполнителем коммунальных услуг собственникам помещений, для чего заключает договоры с ресурсоснабжающими организациями.

В силу п. 31 указанных Правил управляющая компания обязана предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Соответственно, ООО «Шерегеш-Сервис» с момента заключения договора управления является лицом, ответственным за оказание потребителям коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению надлежащего качества.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

С учетом того, что факт нарушения норм СанПиН со стороны ответчика имел место, был в установленном порядке установлен, подтвержден вступившим в силу судебным постановлением, исковые требования являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.

Вопреки требованию ответчика о том, что к участию в деле следует в качестве третьих лиц привлечь ООО «Водоканал» и ООО «ЮКЭК», с которыми у ответчика заключены соответствующие договоры холодного водоснабжения и теплоснабжения, суд исходит из того, что данное процессуальное действие в рамках рассматриваемого правового спора лишено смысла, поскольку факт привлечения или не привлечения данных лиц к участию в деле никак не освобождает ответчика от требований подачи воды соответствующей СанПиН потребителям услуг, перед которыми ООО «Шерегеш-Сервис» несет ответственность как управляющая компания.

В рамках самостоятельного спора ответчик вправе предъявить требования к поставщикам холодной воды, тепловой энергии, если полагает, что ими ненадлежащим образом исполняются договорные обязательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд возлагает на ответчика обязанность обеспечить подачу питьевой водопроводной воды населению в <адрес>, в соответствии с требованиями п. 3.1, п. 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01, изменение СанПиН 2.1.4.2496-09, с учетом даты рассмотрения данного спора, учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание объем мероприятий, которые необходимо будет произвести ответчику в целях исполнения решения, суд находит разумным установить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ, а также обязывает ответчика довести указанное решение до сведения жителей <адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае, если в указанный срок решение ответчиком не сможет быть исполнено, при наличии к тому оснований ответчик не лишен возможности обратиться в суд в порядке статьи 203 ГПК РФ с заявлением об отсрочке его исполнения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Таштаголе и Таштагольском районе к Обществу с ограниченной ответственностью «Шерегеш-Сервис» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Шерегеш-Сервис» по невыполнению пп. 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», изменение СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», в результате чего жителям по адресу: <адрес>, осуществлялась подача питьевой воды ненадлежащего качества, незаконными.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Шерегеш-Сервис» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить подачу питьевой водопроводной воды населению <адрес>, в соответствии с требованиями п. 3.1, п. 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», изменение СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Шерегеш-Сервис» довести решение суда по настоящему делу до сведения жителей <адрес>, через официальные средства массовой информации в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Щеглова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.