Решение № 2-6499/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2-8000/2022~М-6921/2022

Дело №


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2024 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гришаковой Н.Б.,

прокуроре ФИО1,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданского дела по иску Администрации городского округа <адрес> к Тохиру Файзуллозода о признании объектов самовольной постройкой и сносе,

установил:

Истец Администрация городского округа <адрес> обратился в суд с настоящим иском, с требованием о признании объекта - жилой дом общей площадью 276,2кв.м с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> самовольной постройкой, обязании Тохира Файзуллозода снести объект – жилой дом площадью 276,2кв.м за счет средств Тохира Файзуллозода в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу; указать, что решение является основанием для прекращения права собственности и исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости прав о праве собственности Тохира Файзуллозода на объект – жилой дом площадью 276,2кв.м с кадастровым номером № расположенный на земельным участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; в случае неисполнения решения суда, предоставить Администрации городского округа Балашиха право сноса объекта – жилой дом площадью 276,2кв.м с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В обоснование иска указывается, что спорное строение не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>, нарушает права и законные интересы Администрации городского округа Балашиха в публично-правовой сфере, а также угрожает жизни и здоровью смежных землепользователей.

Представитель истца в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик в судебное заседание не явился, направил в судебное заседание своего представителя, который возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку экспертизой установлено, что жилой дом соответствует градостроительным нормам и правилам, в том числе просил применить срок исковой давности.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Права собственника земельного участка на его застройку установлены ст. 263 Гражданского кодекса РФ, которая допускает осуществление этих прав лишь при соблюдении корреспондирующих им обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 и п. 4 настоящей статьи.

Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в ст. 222 ГК РФ признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был предоставлен для этих целей в установленном порядке или разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными в ГК РФ и иных законах, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Согласно ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества

В силу п. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее капитальное строительство объекта, обязано осуществлять строительство не только в соответствии с заданием застройщика или заказчика, но и с требованиями проектной документации, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов.

В соответствии с пп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Кроме того, согласно пп. 8 п. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела в адрес Администрации городского округа <адрес> поступило уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ из ГУ <адрес> о выявлении самовольной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Материалом проверки Главстройнадзора установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположено трехэтажное здание с кадастровым номером № жилого дома фундамент монолитный железобетонный, стены здания выполнены из кирпича, частично из бетонных блоков. Отступы от границ земельного участка до фасада в осях <данные изъяты>, процент застройки 45, что не соответствует требованиям, установленными Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА. Жилой дом выходит за границы земельного участка, частично расположен в охранной зоне <данные изъяты>

По данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, д.Русавкино-Поповщино, <адрес> относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности Тохиру Файзуллозода. Какие-либо ограничения не зарегистрированы.

Земельный участок расположен в территориальный зоне Ж2 – зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости жилой дом площадью 276,2кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> построен в ДД.ММ.ГГГГ собственником является Тохир Файзуллозода на основании договора дарения.

Определением Балашихинского городского суда <адрес> назначена судебная комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза в ГУП БТИ <адрес>. Согласно заключения эксперта №№ от ДД.ММ.ГГГГ выявлено несоответствие местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № и границ жилого дома с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН с границами по фактическому пользованию. Выявленное несоответствие связано с:1.в отношении западной границы участка – с запользованием земель, государственная собственность на которые неразграничены; 2.в отношении границ земельного участкаи жилого дома – с ошибками, допущенными при межевании участков, вызванной неверным координированием местоположения границ участка и контура жилого дома -т.е. допущена реестровая ошибка при определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № и границ жилого дома с кадастровым номером № Для ответа на поставленный судом вопрос необходимо сначала устранить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о координатах характерных поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № По снимкам местности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (самый ранний снимок местности) и ДД.ММ.ГГГГ год установлено, что местоположение зафасадной границы участка, то есть смежной с участком № всегда было ровным, без изгибов, и не изменялось по настоящее время.

<адрес> застройки под жилым домом и пристройкой составляет 172кв., что составляет 56% от площади участка 306кв.м, что не соответствует градостроительным регламентам, установленным ПЗЗ. Расстояния от границ земельного участка до границ жилого дома с кадастровым номером № частично не соответствуют градостроительным регламентам. Однако из ретроспективных снимков местности, а также сведений ЕГРН усматривается, что жилой дом возведен ДД.ММ.ГГГГ, то есть до момента разработки и утверждения Правил землепользования и застройки. Жилой дом изначально расположен на расстоянии менее 3 метров от границы участка, и в этой части контур дома не изменился. Нарушения границ земельного участка в части строительства пристройки не выявлено.

Из представленных сведений РГИС видно, что исследуемый земельный участок и расположенное на нем здание находятся в следующих ЗОУИТ:

-в границах приаэродромной территории аэродрома Чкаловский;

-в границах приаэродромной территории аэродрома Черное;

-охранная зона инженерных коммуникаций – Охранная зона ЛЭП 6 кВ фидер 16 ПС-419 с отпайками.

Согласование размещения объектов индивидуального жилищного строительства в приаэродромных зонах не требуется.

Размещение жилого дома с кадастровым номером № соответствует требованиям Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»).

Жилой дом с кадастровым номером № не противоречит строительным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Жилой дом с кадастровым номером № не оказывает вредного воздействия на здоровье неопределенного круга лиц, пребывающих в здании. Пристройка к зданию с кадастровым номером № является объектом незавершенного строительства, эксплуатация объекта не проводится, пребывание в здании неопределенного круга лиц не регламентировано до момента завершения строительства.

Таким образом, эксплуатация жилого дома с пристройкой не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

У суда нет оснований не доверять результатам указанного заключения, поскольку оно составлено верно, в соответствии со ст.86 ГПК РФ, сведения, изложенные в данном заключении достоверны, подтверждаются материалами дела; расчеты произведены экспертом в соответствии с нормативными и методическими документами, указанными в заключении; эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, независим от интересов истца и ответчика.

В соответствии со ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, к требованию о сносе применяется общий срок исковой давности, если самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан либо не препятствует собственнику в пользовании земельным участком.

В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со ст.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Таким образом, поскольку сведения о спорном жилом доме достоверно были внесены в публичный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, то истцом пропущен срок исковой давности для подачи искового заявления, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, суд находит иск подлежащим оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации городского округа <адрес> к Тохиру Файзуллозода о признании объктов самовольной постройкой и сносе, отказать.

Взыскать с Администрации городского округа Балашиха в пользу ГБУ «БТИ <адрес>» расходы по экспертизе в размере 37013 руб. 34 коп.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения

Судья Н.Б. Гришакова

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2025г.

Судья Н.Б. Гришакова

Копия верна

Решение не вступило в законную силу

Подлинник решения находится в гражданском деле № в производстве Балашихинского городского суда

УИД 50RS0№-74

Судья Гришакова Н.Б.

Помощник судьи ФИО6