Решение № 2-690/2019 2-690/2019~М-490/2019 М-490/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-690/2019

Дело № 2-690/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2019 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Юркиной С.Н.,

при секретаре Сухоруковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Коркинскому городскому отделу судебных приставов УФССП по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Коркинского ГОСП ФИО2 об уменьшении размера удержаний по исполнительному листу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Коркинскому ГОСП УФССП по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Коркинского ГОСП ФИО2 об уменьшении размера удержаний по исполнительному листу.

В обоснование заявленного требования указал на следующие обстоятельства. Он на основании исполнительного листа Сосновского районного суда Челябинской области от 04.04.2018 должен выплатить в пользу ООО «Равис-Птицефабрика ФИО4» материальный ущерб в размере 4279289 руб. 42 коп.. 11.12.2018 ему было сообщено, что на основании указанного исполнительного листа с его пенсии производятся удержания в размере 35% с сентября 2018 и перечисляются на расчётный счёт Коркинского ГОСП. Его пенсия составляет 14516 руб. 55 коп., т.е. в соответствии с принятым решением приставом-исполнителем с его пенсионного счёта взыскивается ежемесячно сумма в размере 5080 руб. 79 коп.. Он не согласен с размером 35% удержаний с его пенсии, т.к. является пенсионером, человеком пожилого возраста, в силу возраста имеет различные заболевания, <данные изъяты>, которые необходимо лечить дорогостоящими медикаментами. На приобретение лекарственных препаратов он ежемесячно тратит 4849 руб.. Из пенсии ежемесячно оплачивает коммунальные платежи в размере 6072 руб.. В среднем ежемесячно тратит на продукты питания 3000 руб., на его существование и проживание ежемесячно необходима сумма в размере не менее 13-14000 руб., но после удержания из пенсии 35% у него не остаётся денежных средств к существованию. На основании постановления губернатора Челябинской области от 14.02.2019 установлена величина прожиточного минимума для пенсионеров в Челябинской области в размере 7758 руб., в связи с чем, после удержаний по исполнительному производству у него остаётся сумма денежных средств, меньше прожиточного минимума. Взыскание задолженности по исполнительному производству в размере 35% ставит его жизнь за черту бедности и нищенского существования, поскольку он не сможет в полном объёме приобретать лекарства и продукты питания, оплачивать коммунальные платежи. Просит: обязать Коркинский ГОСП уменьшить размер взыскания с него в пользу ООО «Равис-Птицефабрика ФИО4» по исполнительному листу выданного Сосновским районным судом Челябинской области с 35% до 15 % (л.д.3-5).

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленное требование поддержал, просил удовлетворить в полном объёме.

Ответчик судебный пристав-исполнитель Коркинского ГОСП ФИО2 в судебном заседании заявленное требование ФИО1 не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Коркинского ГОСП, третьи лица ООО «Равис-Птицефабрика ФИО4», ФИО3 в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 93,95,98). ООО «Равис-Птицефабрика ФИО4» представлен отзыв с имеющимися возражениями (л.д.58).

Поэтому суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав объяснения административного истца, административного ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования истца по следующим основаниям.

В силу статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ, Федеральный закон "Об исполнительном производстве") исполнительное производство осуществляется, в том числе, на основании принципа неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно части 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 данной статьи, не применяется при возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этом случае размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать 70 процентов (часть 3).

Статьёй 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), предусмотрена возможность удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов. Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Поскольку положения частей 2 и 3 статьи 99 Федерального закона N 229-ФЗ и части 3 статьи 29 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов, в том числе страховой пенсии должника, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника и обеспечивал необходимый уровень его существования.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, согласно которой в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путём сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.

По смыслу статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его статьёй 4 конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учётом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 г. N 10-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009 г. N 1325-О-О, от 15 июля 2010 г. N 1064-О-О, от 22 марта 2011 г. N 350-О-О, от 17 января 2012 г. N 14-О-О, от 19 июля 2016 г. N 1713-О и др.).

Таким образом, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать, в числе прочего, размер этой пенсии, чтобы обеспечить должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия для нормального существования и реализации социально-экономических прав. При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений - конституционного принципа: исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основного содержания прав должника, в частности, с тем, чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.

Постановлением губернатора Челябинской области от 14.02.2019 № 32 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Челябинской области в IV квартале 2018 года, установлена величина прожиточного минимума в Челябинской области в IV квартале 2018 года: для пенсионеров - 7758 руб..

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 3 августа 2018 года Коркинским городским отделом судебных приставов УФССП России по Челябинской области на основании исполнительного листа от 27.03.2018 года, выданного Сосновским районным судом Челябинской области по делу N НОМЕР, возбуждено исполнительное производство N НОМЕР. Предмет исполнения ущерб, причинённый преступлением в размере 4300307, 5 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Равис-Птицефабрика ФИО4». Исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". ФИО1 является пенсионером с 30.09.2016. На основании постановления судебного пристава-исполнителя из пенсии ФИО1 производятся удержания в размере 35% с сентября 2018 года в пользу ООО «Равис-Птицефабрика ФИО4».

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьёй 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику. В постановлении установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Должник решение суда добровольно не исполнил. Исполнительный документ был направлен в УПФ России по г. Коркино, где из пенсии должника с сентября 2018 года началось удержание в счёт погашения долга в размере 35% от получаемой пенсии.

Требование, содержащееся в исполнительном документе, находящемся на исполнении у судебного пристава-исполнителя носит имущественный характер, а именно о взыскании суммы долга в размере 4279289 руб. 42 коп.. Судебным приставом-исполнителем приняты меры принудительного исполнения решения суда, предусмотренные законом.

В силу ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Частью 1 ст. 12, статьей 13 Закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Меры принудительного исполнения определены в ч. 3 ст. 68 Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьёй 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" устанавливается порядок обращения взыскания на имущество должника, согласно которому взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Разрешая заявленное ФИО1 требование, суд на основании всестороннего анализа действующего законодательства Российской Федерации, в том числе Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для его удовлетворения.

При этом, постановление судебного пристава-исполнителя о размере удержаний из пенсии ФИО1 35% в погашение долга по решению суда является законным, оно истцом не оспаривается.

Размер удержания из пенсии ФИО1 не превышает размеры удержаний установленных названной статьёй Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Каких-либо доказательств тому, что взыскатель или судебный пристав-исполнитель действовали недобросовестно, судом не установлено, равно как не установлено каких-либо доказательств тому, что в период, установленный для добровольного исполнения решения суда, ФИО1 совершил какие-либо действия по исполнению решения суда.

На основании статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Истцом не были представлены в суд доказательства его тяжёлого материального положения.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, истцом должны быть представлены доказательства в подтверждение своих требований.

Как, пояснил истец в суде, что после удержания из его пенсии, ему остаётся сумма 9400 рублей, превышающая прожиточный минимум для пенсионера, установленный законодательством, указанным выше в настоящем решении.

Доводы истца об его расходах на лекарства в размере 4849 руб. не нашли своего подтверждения, таких доказательств истцом не представлено. При этом, истец не является инвалидом, у него не утрачена трудоспособность. Он не предпринимает никаких действий для погашения ущерба в размере 4279289 руб. 42 коп., который является существенным.

Вместе с тем, заявленные расходы на коммунальные расходы в размере 6072 руб. не могут быть отнесены только на одного истца, поскольку с ним в квартире также зарегистрированы его жена и дочь, соответственно все расходы по уплате коммунальных услуг они несут солидарно в соответствии с гражданским законодательством.

Таким образом, отсутствуют основания для уменьшения размера удержаний, установленных судебным приставом-исполнителем из пенсии должника.

При таких обстоятельствах, права и законные интересы истца не нарушены, так как судебным приставом-исполнителем соблюдены все требования законодательства. Поэтому оснований для удовлетворения требования ФИО1 не имеется. Поэтому в его удовлетворении надлежит отказать в полном объёме, как заявленного необоснованно.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Коркинскому городскому отделу судебных приставов УФССП по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Коркинского ГОСП ФИО2 об уменьшении размера удержаний по исполнительному листу № НОМЕР выданного Сосновским районным судом Челябинской области с ФИО1 в пользу ООО «Равис - Птицефабрика ФИО4», с 35% до 15%, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2019 года.

Председательствующий: С.Н. Юркина