Решение № 2А-615/2018 2А-615/2018~М-574/2018 М-574/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2А-615/2018

№ 2а-615/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сасово Рязанской области 03 октября 2018 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Федосовой Н.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Трудолюбовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области о возложении обязанности по исполнению требований законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования – Трудолюбовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области о признании незаконным бездействия выразившегося в непринятии необходимых и своевременных первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения и возложении обязанности по оборудованию естественных водоемов, расположенных в с. Поляки-Майдан и в с.Шевали-Майданы, пригодными для забора воды пожарными автомобилями, подъездом с твердым покрытием, пирсами в соответствие с требованиями «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденными приказом МЧС России от 25.03.2009 г. №178, в течение 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований заместитель Сасовского межрайонного прокурора указывает, что Сасовской межрайонной прокуратурой проведена проверка по информации филиала ГБУ РО «Противопожарно-спасательная служба» ПЧ №19 ГПС по охране Сасовского района о состоянии хозяйственно-питьевого и противопожарного водоснабжения Сасовского района, по результатам которой было установлено, что в текущем периоде 2018 г., сотрудниками указанной службы проводилась проверка исправности технического состояния источников противопожарного водоснабжения на территории муниципального района. На территории муниципального образования - Трудолюбовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области было установлено наличие естественных водоемов в с. Поляки-Майдан и в с. Шевали-Майданы, пригодных для забора воды пожарными автомобилями, но не оборудованных подъездом с твердым покрытием, пирсами.

Согласно п.9.4 «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденного Приказом МЧС России от 25.03.2009 №178, водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, должны иметь подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м, для установки пожарных автомобилей в любое время.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность сельских поселений обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности, соответствующими органами местного самоуправления в соответствии со ст.63 данного Закона.

Действующее законодательство возлагает обязанности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, на органы местного самоуправления. Непринятие уполномоченными должностными лицами администрации МО - Трудолюбовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области своевременных и достаточных первичных мер пожарной безопасности, свидетельствует о нарушении требований действующего законодательства и создает угрозу пожарной безопасности на территории поселения.

Административный истец ходатайствует о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела, представив в суд заявление о признании административного иска.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с п.2 ст.291 КАС РФ.

На основании ст.46 КАС РФ суд принимает признание административного иска административным ответчиком, так как это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает прав других лиц.

Поскольку административный иск признан административным ответчиком, оснований полагать, что административным ответчиком признание иска сделано в целях сокрытия действительных обстоятельств, либо добросовестного заблуждения, у суда не имеется, суд считает установленными изложенные в иске обстоятельства административного дела.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в редакции от 29.07.2017 г.) пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» (в редакции от 03.08.2018 г.) к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Согласно п.9 ч.1 ст. 14 обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения.

Согласно п.11 ч.1 ст.5 Устава муниципального образования - Трудолюбовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области к вопросам местного значения Трудолюбовского сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу п.9.4 «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденного Приказом МЧС России от 25.03.2009 №178 (в редакции от 09.12.2010 г.) водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, должны иметь подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года.

С учетом изложенного суд считает, что административный иск заместителя Сасовского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.

Суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения суда администрации муниципального образования - Трудолюбовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области надлежит определить в двенадцать месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. При определении указанного срока суд учитывает объем подлежащих проведению работ, мнения сторон, а также требования разумности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.46, 157, 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования – Трудолюбовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, выразившееся в непринятии необходимых и своевременных первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Обязать администрацию муниципального образования - Трудолюбовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области оборудовать естественные водоемы, расположенные в с. Поляки-Майдан и в с. Шевали-Майданы, пригодными для забора воды пожарными автомобилями, подъездом с твердым покрытием, пирсами в соответствие с требованиями п.9.4 «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденными приказом МЧС России от 25.03.2009 г. №178, в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.А. Федосова