Решение № 2А-3050/2018 2А-3050/2018 ~ М-1877/2018 М-1877/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2А-3050/2018

Дело №2а-3050/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Медведева И.Г., при секретаре Зуевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю в лице Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Красноярска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, наложении обязанности рассмотреть заявление и дать письменный ответ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к УФССП России по Красноярскому краю в лице ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, наложении обязанности рассмотреть заявление и дать письменный ответ. Требования мотивированы тем, что определением Советского районного суда г. Красноярска от 22.09.2008 года с ФИО2 в пользу ФИО1 была взыскана индексация в размере <данные изъяты>. Во исполнение указанного определения был выдан исполнительный лист, который 03.02.2009 года направлен судом на принудительное исполнение в ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска. 09.02.2018 года административным истцом в адрес ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска направлено заявление с просьбой предоставить сведения о ходе исполнительного производства, которое получено приставами 17.02.2018 года, однако до настоящего времени какого-либо ответа на данное заявление ей не поступило. 06.04.2018 года ФИО1 обратилась с жалобой в УФССП России по Красноярскому краю на бездействие должностных лиц ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска, однако какого-либо ответа на данную жалобу ей также не поступило. С учетом изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска, выраженное в не рассмотрении ее заявления от 09.02.2018 года, а также обязать ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска рассмотреть поступившее заявление ФИО1 от 09.02.2018 года и направить письменный ответ по указанному в заявлении адресу для корреспонденции (<адрес>).

В зале суда административный истец ФИО1, ее представитель ФИО3, допущенная к участию в деле по устному ходатайству истца, заявленные требования поддержали в полном объеме по вышеизложенным основаниям, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика УФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска ФИО4 в зал суда не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.6 ст.45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи полагая, что административный ответчик и заинтересованное лицо, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, а также требований ст. 150 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав доводы административного истца и ее представителя, исследовав материалы дела и иные представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе - административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов административного истца.

В силу положений статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Кроме того, правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан такими органами и должностными лицами, урегулированы Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу статьи 4 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Согласно ст. 8 названного Федерального закона гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Статьями 9, 10, 12 указанного закона предусмотрено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с момента его регистрации.

Ответ на обращение направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 09.02.2018 года ФИО1, как взыскатель по исполнительному производству, направила в адрес ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска заявление о предоставлении ей сведений о возбуждении и ходе исполнительного производства по исполнительному листу, выданному Советским районным судом г. Красноярска по делу №2-2226/2007 о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО1 денежной суммы в размере <данные изъяты>.

Указанное заявление взыскателя поступило в ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска 17.02.2018 года, зарегистрировано 20.02.2018 года за вх.№.

26.02.2018 года в адрес ФИО1 был направлен мотивированный ответ на ее обращение от 09.02.2018 года за подписью и.о. начальника ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска ФИО5 (исх. №) согласно которому на принудительном исполнении в ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска ранее находилось исполнительное производство от 06.03.2009 года №, возбужденное на основании исполнительного листа №б/н от 22.09.2008 года, выданного Советским районным судом г. Красноярска о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО1 задолженности в размере <данные изъяты>, которое было окончено 15.08.2011 года по основаниям, предусмотренным пп.3 п.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». 15.08.20114 года указанный исполнительный лист был возвращен взыскателю ФИО1 простой корреспонденцией по адресу: <адрес>. По состоянию на 26.02.2018 года повторно указанный исполнительный лист на принудительное исполнение не поступал.

Вышеуказанный письменный ответ 02.03.2018 года был направлен административным ответчиком по почте ФИО1 по указанному в ее заявлении адресу для корреспонденции: <адрес>, что подтверждается реестром (списком) корреспонденции, направляемой почтовой связью от 02.03.2018 года.

Таким образом, из совокупности материалов дела видно, что поступившее от ФИО1 обращение было всесторонне и полно рассмотрено ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством, заявителю дан мотивированный ответ в виде письма, который был направлен службой судебных приставов по указанному заявителю почтовому адресу.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов по не рассмотрению ее обращения от 09 февраля 2018 года, а также по не направлению ответа на это обращение - не имеется, поскольку фактов незаконного бездействия в указанной части со стороны должностных лиц ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска в ходе рассмотрения дела установлено не было.

Руководствуясь ст. 175-180, 226 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю в лице Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Красноярска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не рассмотрению заявления от 09 февраля 2018 года, наложении обязанности рассмотреть данное заявление и дать на него письменный ответ – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

Решение изготовлено в полном объеме 03 июля 2018 года.

Судья И.Г. Медведев