Решение № 12-109/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 12-109/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

15 августа 2017 года ................

Судья Лобненского городского суда ................ ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Жилкомсервис» ФИО3 на постановление и.о. мирового судьи 295 судебного участка Лобненского судебного района ................ - мирового судьи 102 судебного участка Лобненского судебного района ................ ФИО2 от 00.00.0000 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ, в отношении АО «Жилкомсервис», расположенного по адресу: ................,

Установил:

Постановлением и.о. мирового судьи 295 судебного участка Лобненского судебного района ................ - мирового судьи 102 судебного участка Лобненского судебного района ................ ФИО2 от 00.00.0000 АО «Жилкомсервис» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ, и по этой статье ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 125 000 рублей.

00.00.0000 в установленный законом срок, поскольку копия постановления была получена 00.00.0000 представителем АО «Жилкомсервис» ФИО3 подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание законный представитель юридического лица по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержала и пояснила, что в настоящее время ими написана досудебная претензия и готовится иск в Арбитражный суд к поставщику ресурсов с требованием о приведении температуры горячей воды и теплоэнергии в домах в соответствии с нормативными требованиями. Считает, что вина АО «Жилкомсервис» отсутствует, поскольку своими силами обеспечить поставку горячей воды нужной температуры они не могут. Таким образом, считает постановление мирового судьи незаконным и подлежащим отмене.

Суд, проверив доводы жалобы, материалы административного производства, выслушав законного представителя, полагает, что жалоба на постановление от 00.00.0000 удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта РФ. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирными домами.

Согласно п 1.1 ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирными домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 № «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Утверждено Положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно п. 3 Положения о лицензировании, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ от 00.00.0000 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирными домом, предусмотренных ч.2 ст. 162 ЖК РФ, соблюдение требований, предусмотренных ч.1 ст. 193 ЖК РФ.

В силу ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

На основании п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 №, общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 № управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ.

Из материалов административного производства следует, что в отношении АО «Жилкомсервис» консультантом территориального отдела № Главного управления ................ «Государственная жилищная инспекция ................» был составлен протокол об административном правонарушении №ОГ-849-60-6-2017 от 00.00.0000 , из которого следует, что на момент выездной внеплановой проверки 00.00.0000 , в 11 час. 00 мин. по адресу: ................, 2 установлено, что управляющая организация АО «Жилкомсервис» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению указанными жилыми домами с нарушением лицензионных требований, установленных ч.2.3 ст. 161, ч.1 ст. 193 ЖК РФ, п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 №, а именно: температура горячей воды в точке разбора квартир № и № не соответствует нормативному значению.

Как следует из представленных материалов в рамках проверки поступивших обращений граждан многоквартирных домов, расположенных по адресу: ................, 2 консультантом ТО № Главного управления ................ «Государственная жилищная инспекция ................» на основании распоряжения руководителя №Г-849-60-6-2017 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения АО «Жилкомсервис» лицензионных требований к использованию и сохранности жилищного фонда, по результатам которой установлено, что АО «Жилкомсервис» допустило нарушение Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 №, выразившееся в ненадлежащем содержании общедомового имущества по вышеуказанному адресу.

Вина АО «Жилкомсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ, подтверждается материалами административного производства, а именно: протоколом об административном правонарушении от 00.00.0000 (л.д.1-2); актом проверки от 00.00.0000 (л.д.3-4); распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 6); уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 7); обращением председателей совета домов в АО «Жилкомсервис» (л.д. 39).

Доводы жалобы о невиновности АО «Жилкомсервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ, не нашли своего подтверждения, в связи с чем суд признает их несостоятельными.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, признав их допустимыми, согласующимися между собой и достаточными для рассмотрения дела, мировой судья пришел к правильному выводу о виновности АО «Жилкомсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ, и назначил минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление и.о. мирового судьи 295 судебного участка Лобненского судебного района ................ - мирового судьи 102 судебного участка Лобненского судебного района ................ ФИО2 от 00.00.0000 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ в отношении АО «Жилкомсервис» оставить без изменения, а жалобу представителя ФИО3 без удовлетворения.

Решение обжалованию не подлежит и вступает в силу с момента его вынесения.

Судья ФИО1