Решение № 2-4142/2023 2-499/2024 2-499/2024(2-4142/2023;)~М-3664/2023 М-3664/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2-4142/2023

УИД: 11RS0002-01-2023-004853-15

Дело № 2-499/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута 23 января 2024 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Басаргиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» об установлении тарифной ставки (оклада), возложении обязанности произвести перерасчёт,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» (далее ООО «Водоканал») о возложении обязанностей установить ей с 1 января 2023 г. тарифную ставку в размере 22 089,12 руб., произвести перерасчёт заработной платы и отпускных, выплатить задолженность с 1 января 2023 г., взыскании денежной компенсации за нарушении сроков выплаты.

В обоснование заявленных требований истец указала, что работает в ООО «Водоканал» в должности ... 2 разряда, дополнительным соглашением к трудовому договору с 1 января 2023 г. ей установлен оклад в размере 17 521,00 руб. 12 мая 2022 г. между Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения (далее ОООР ЖКК), выступающим от лица работодателей и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения (далее Профсоюз жизнеобеспечения) - от лица работников заключено «Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы» (далее ФОТС). Согласно приложению № 1 к ФОТС минимальная тарифная ставка рабочего первого разряда в ООО «Водоканал» должна быть установлена в размере МРОТ в РФ на соответствующий год. Локальным актом работодателя от 31 декабря 2013 г. № 1587т «Об утверждении тарифной сетки с 1 января 2014 г.» утверждена тарифная сетка по оплате труда работников ООО «Водоканал». Поскольку в ООО «Водоканал» нет коллективного договора, работодатель обязан руководствоваться положениями ФОТС и локальным актом от 31 декабря 2013 г. № 1587т, при применении которых тарифная ставка для работника 2 разряда с 1 января 2023 г. должна составлять 22 089,12 руб. (л.д. 5-7).

Ответчик представил возражения на иск, в которых указал, что не согласен с ним, поскольку после опубликования 20 июня 2022 г. на официальном интернет-сайте Минтруда России ФОТС, им в адрес Минтруда России и Роструда направлен мотивированный письменный отказ от присоединения к нему, поскольку предприятие уже более 4 лет является банкротом и не способно выполнять свои обязательства в полном объёме, в связи с чем, действие ФОТС на ООО «Водоканал» не распространяется. Начисление заработной платы работникам ООО «Водоканал» осуществляется в соответствии с Положением об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах, трудовым законодательством. Повышение заработной платы работников предприятия осуществляется за счёт собственных средств посредством включения затрат в тарифы на оказываемые услуги, при этом у ООО «Водоканал» ввиду тяжёлого материального положения отсутствуют денежные средства для повышения заработной платы без включения в тарифы соответствующих затрат. Во исполнение решения Воркутинского городского суда Республики Коми между ответчиком и истцом заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, в соответствии с которым истцу с 1 января 2022 г. установлен оклад в размере 16 529,00 руб. Приказом от 19 декабря 2022 г. № 210 произведена индексация заработной платы работникам ООО «Водоканал», с 1 января 2023 г. истцу установлен оклад 17 521,00 руб., указанное дополнительное соглашение подписано истцом 14 февраля 2023 г. без разногласий и замечаний, что, в совокупности с фактом отказа работодателя от присоединения к ФОТС указывает на необоснованность предъявляемых к нему требований об установлении оклада (тарифной ставки) в ином размере. Поскольку вся начисленная истцу заработная плата, оплата отпуска, причитающиеся работнику по трудовому договору, выплачены в полном объёме и в сроки установленные Положением об оплате труда, оснований для денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) не имеется (л.д. 21-24).

Истец, ответчик, каждый, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 7, 13-24 (оборот).

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанностей установить оклад с 1 января 2023 г. в размере 22 089,12 руб., произвести перерасчёт заработной платы, отпускных с 1 января 2023 г. и выплатить задолженность, суд приходит к следующему.

Как следует из п. 4 ч. 1 ст. 114 Конституции Российской Федерации, Правительство Российской Федерации обеспечивает реализацию принципов социального партнерства в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Соответственно, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учётом условий труда и особенностей трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 и 9 ст. 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий; тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты; тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учётом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учётом государственных гарантий по оплате труда.

Согласно ст. 45 ТК РФ соглашение это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Отраслевое соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнёрства.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 48 ТК РФ, соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трёх лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трёх лет. Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения.

Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 12 мая 2022 г. утверждено «Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы», опубликованное 20 июня 2022 г. на официальном сайте Минтруда России, действие редакции с 1 января 2023 г.

Основным видом деятельности ООО «Водоканал» является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, следовательно, оно относится к организациям, осуществляющим деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Согласно ч. 9 ст. 48 ТК РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

В соответствии с п. 1.8 ФОТС мотивированность отказа определяется исходя из норм ТК РФ и настоящего ФОТС. Отказ признаётся мотивированным при единовременном соблюдении следующих условий: составлен работодателем в письменном виде с указанием причин экономического, организационного и технологического характера, делающими невозможным исполнение ФОТС - на основании порядка, утверждённого сторонами ФОТС для временного приостановления отдельных положений ФОТС (по аналогии в части мотивации невозможности), приложение № 2 к ФОТС; поддержан выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников Организации ЖКХ в виде протокольного решения после проведения соответствующих консультаций; направлен работодателем в федеральный орган исполнительной власти в сфере труда с момента официального опубликования письма-предложения руководителя этого органа присоединиться к ФОТС в течение 30-тидневного срока, установленного ст. 48 ТК РФ. В случае направления отказа с нарушением вышеуказанных критериев он не может быть признан отказом в контексте ст. 48 ТК РФ.ООО «Водоканал» 14 июля 2022 г. направило в Минтруд России отказ от присоединения к ФОТС, зарегистрированный в Минтруде России 18 июля 2022 г. под № В-76816, в котором указало, что у него отсутствует обязанность проводить консультации с профсоюзным органом и направлять протокол таких консультаций вместе с отказом от присоединения к ФОТС (л.д. 30-33).

Согласно протоколу учредительного собрания работников ООО «Водоканал» «Об учреждении первичной профсоюзной организации Общероссийского профсоюза жизнеобеспечения ООО «Водоканал» от 27 февраля 2022 г., принято решение об учреждении первичной профсоюзной организации Общероссийского профсоюза жизнеобеспечения ООО «Водоканал» (л.д. 19-20).

Из ответа Минтруда России от 31 марта 2023 г. № 14-4/В-367 следует, что отказ ООО «Водоканал» от присоединения к ФОТС поступил в Минтруд России письмом от 14 июля 2022 г. № 2569/07-2022 (входящий номер В-76816 от18 июля 2022 г.), протокол консультаций к отказу не приложен (л.д. 18).

Таким образом, довод ответчика об отсутствии у него обязанности приложить к отказу от присоединения к ФОТС протокол консультаций с выборным органом первичной профсоюзной организации объединяющей работников данного работодателя не обоснован, поскольку данная обязанность возложена на него положениями ч. 9 ст. 48 ТК РФ и п. 1.8 ФОТС.

При таких обстоятельствах, несмотря на то, что ответчик своевременно направил в Минтруд России отказ от присоединения к ФОТС, несоблюдение им требования о приложении к данному отказу протокола консультаций с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, свидетельствует, о несоблюдении им порядка отказа, и как следствие, данный отказ не может быть признан таковым в контексте ст. 48 ТК РФ, в связи с чем, ФОТС распространяется ООО «Водоканал».

Приказом от 25 июля 2022 г. № 364-лс ФИО1 принята на работу в ООО «Водоканал» на должность ... в отдел технического аудита № 114 с окладом 8 424,00 руб. (л.д. 39-40, 43).

Вступившим в законную силу решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 15 февраля 2023 г. удовлетворён иск ФИО1 к ООО «Водоканал», на ООО «Водоканал» возложена обязанность установить ФИО1 с 15 декабря 2021 г. тарифную ставку (оклад) в размере 15 169,44 руб., с 1 января 2022 г. – 16 528,08 руб. (л.д. 15-17).

Дополнительными соглашениями к трудовому договору от 26 июня 2023 г. ФИО1 с 25 июля 2022 г. установлен оклад 16 529,00 руб., с 1 января 2023 г. - 17 521,00 руб. (л.д. 41-42).

Приказом ООО «Водоканал» от 31 декабря 2013 г. № 1587т утверждена и введена в действие с 1 января 2014 г. схема тарифных коэффициентов, разработанная и принятая работодателем в целях обеспечения повышения содержания заработной платы в соответствии с требованиями ст. 134 ТК РФ и коллективным договором (л.д. 49).

Согласно п.п. 1.4, 1.5, 1.9 Положения об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах для работников ООО «Водоканал» (далее Положение об оплате труда), с 1 февраля 2020 г. размер месячного оклада определяется штатным расписанием общества и трудовым договором между работником и работодателем; в месячный оклад не включаются доплаты, надбавки, иные компенсационные и социальные выплаты; заработная плата (оплата труда работника) вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты, доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе: месячный (должностной) оклад, установленный в трудовом договоре работника - фиксированный размер оплаты труда за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определённой сложности - за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (л.д. 36-38).

В соответствии с п. 2.3 ФОТС установлено, что минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению, согласно которому минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения на 1 января 2023 г., 1 января 2024 г. и 1 января 2015 г. составляет МРОТ в Российской Федерации на соответствующий год.

Таким образом, поскольку п. 1.4 Положения об оплате труда размер месячного оклада определяется штатным расписанием и трудовым договором между работодателем и работником, при этом трудовым договором по решению работодателя работнику может быть установлен оклад, отличающийся от оклада установленного штатным расписанием, с учётом положения п. 2.3. ФОТС (Приложение № 1) минимальная месячная тарифная ставка (оклад) работника неквалифицированного труда первого разряда в организации коммунального водоснабжения и водоотведения на 1 января 2023 г. должна составлять минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации на соответствующий год.

Федеральным законом от 19 декабря 2022 г. № 522-ФЗ «О внесении изменения в ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении действия её отдельных положений» минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2023 г. установлен в размере 16 242,00 руб. в месяц.

Поскольку заработная плата ФИО1 с 1 января 2023 г. выплачивалась исходя из оклада 17 521,00 руб., её требования о возложении на ответчика обязанностей установить ей с 1 января 2023 г. тарифную ставку (оклад) в размере 22 089,12 руб. (16 242,00 руб. х 1,36), произвести перерасчёт заработной платы, отпускнтых и выплатить задолженность с 1 января 2023 г. подлежат удовлетворению.

Требование истца о перерасчёте заработной платы и отпускных за 2023 г. с учётом индексации произведённой работодателем удовлетворению не подлежит, поскольку ею заявлено требование об установлении оклада в соответствии с ФОТС, с учётом индексации предусмотренной им, в связи с чем, оснований для повторной индексации оклада (тарифной ставки) истца не имеется.

Кроме того, истец просит обязать ответчика выплатить в её пользу денежную компенсацию, предусмотренную ст. 236 ТК РФ, в связи с неполной выплатой заработной платы.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Как разъяснено в п. 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. №2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» разъяснено, что при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст.236 ТК РФ суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Как следует из постановления Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2023 г. №16-П, проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. При этом размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчёта включительно.

Поскольку в судебном заседании установлена недоплата ответчиком заработной платы истцу за период, начиная с января 2023 г., суд считает обоснованным требование истца о возложении на ответчика обязанности по уплате денежной компенсации за задержку причитающихся к выплате денежных сумм в соответствии со ст. 236 ТК РФ.

Согласно п. 4.1 Положения об оплате труда ООО «Водоканал» установлены сроки выплаты заработной платы: 30-го числа расчетного месяца (за первую половину месяца) и 15-го числа месяца, следующего за расчётным (окончательный расчёт).

Следовательно, денежная компенсация за задержку причитающихся к выплате денежных сумм в соответствии со ст. 236 ТК РФ подлежит выплате в пользу истца, начиная с 16 февраля 2023 г., то есть с даты, следующей за днём окончательного расчёта по выплате заработной платы за январь 2023 г. по день фактического расчёта включительно.

Согласно п. 8 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. Исходя из удовлетворённых требований, с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 (паспорт ...) к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» установить ФИО1 с 1 января 2023 г. тарифную ставку (оклад) в размере 22 089,12 руб., произвести перерасчёт заработной платы, отпускных и выплатить задолженность с 1 января 2023 г., произвести начисление и выплату компенсации в виде процентов от невыплаченной в срок суммы за каждый день задержки, начиная с 16 февраля 2023 года по день фактического расчёта включительно, в размере не ниже 1/150 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в это время ключевой ставки центрального банка Российской Федерации.

В остальной части в удовлетворении иска ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал», - отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (25 января 2024 г.).

Председательствующий Е.С.Комиссарова