Решение № 2-260/2017 2-260/2017~М-231/2017 М-231/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-260/2017

Дело № 2-260/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

19.07.2017 г.

Судья Муромцевского районного суда Омской области Мешалова С.С.,

при секретаре Фроловой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области о включении периодов работы в стаж, дающий право для назначения пенсии и о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 Р.В. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области, мотивируя заявление тем, что 20.02.2017 г. он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе за назначением ему страховой пенсии по старости. Решением № ... от 22.05.2017 г. в назначении и выплате пенсии ему было отказано. Из его страхового стажа был исключен период с 03.05.1988 г. по 02.09.2010 г. работы в <данные изъяты> средней школе <данные изъяты> района Республики Грузия. В настоящее время истец постоянно проживает на территории Российской Федерации, в связи с чем, на него распространяются пенсионное законодательство Российской Федерации. Просил обязать Пенсионный фонд включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы с 03.05.1988 г. по 02.09.2010 г., назначить пенсию с 20.02.2017 г.

Истец ФИО2 Р.В. и его представитель ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, пояснили суду, что истец до 2013 г. жил и работал в Грузии. Для переезда в Россию получил гражданство Армении. На территорию Российской Федерации въехал 27.06.2013 г. С указанного времени проживает постоянно в р.п. Муромцево Омской области. Пенсионным обеспечением в других государствах не пользуется, поскольку пенсионного возраста достиг, проживая на территории РФ.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные ФИО1 исковые требования, не признала, привела доводы, аналогичные изложенные в письменных возражениях, указав, что общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П не может быть применено, поскольку по нормам действующего до 01.01.2002 Закона № 340-1 основным условием пенсионного обеспечения иностранных граждан на общих основаниях с гражданами РФ, в том числе в части исчисления трудового стажа, являлось их постоянное проживание в РФ, если иное не предусмотрено Законом или договором. Факт постоянного проживания в РФ до 01.01.2002 г. у истца отсутствует. Подтвердить стаж для установления пенсии не представилось возможным, ввиду отсутствия ответов на запросы ПФР из компетентных органов Грузии.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные ФИО1 исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 6 лет страхового стажа; и не менее величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6. (при достижении пенсионного возраста в 2015 г.)

На основании ст. 4 Федерального закона от 20.11.1990 г. № 340-1-ФЗ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действующего до 31.12.2001 г., проживающие в Российской Федерации граждане других союзных республик, иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на получение пенсии на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено Законом или договором.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Грузии урегулированы Соглашением от 16.05.1997 г., заключенным между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они имеют место постоянного проживания.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991 г.

В соответствии со ст. 4 Соглашения одна сторона представляет на территории своего государства гражданам, переехавшим (приехавшим) из государства другой стороны на постоянное место жительства, таких же права в области пенсионного обеспечения, как и своим гражданам.

В силу ст. 8 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государства Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991 г., принимаются без легализации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае, из копии паспорта, вида на жительство иностранного гражданина (л.д. 6) следует, что ФИО2 Р.В. является гражданином Республики Армении, родился <данные изъяты>, соответственно ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 60 лет.

12.05.2015 г. истец зарегистрировался по месту жительства в РФ, 22.05.2015 г. получил страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования в РФ.

В настоящее время ФИО2 Р.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: ....

Из материалов дела следует, что ФИО2 Р.В. обратился в Пенсионный фонд за назначением страховой пенсии по старости 20 февраля 2017 года.

Согласно решения от 22 мая 2017 г. (л.д. 7) Пенсионный фонд отказал ФИО2 Р.В. в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, поскольку по имеющимся документам подтвержден страховой стаж продолжительностью 4 года 3 мес. 19 дней, что менее необходимых 6 лет.

Из материалов пенсионного дела следует, что в стаж не зачтен период работы истца - с 03.05.1988 г. по 02.09.2010 г. в <данные изъяты> средней школе <данные изъяты> района республики Грузия.

Согласно вступившего в законную силу решения суда от 02.03.2017 г., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен факт принадлежности трудовой книжки № ..., выданной 11.12.1975 г.

Данными трудовой книжки (л.д. 8-9) подтверждается, что 03.05.1988 г. ФИО2 Р.В. был принят на работу в качестве рабочего по обслуживанию и ремонту здания <данные изъяты> школы, 01.11.2001 г. переведен на работу в качестве тех. работника <данные изъяты> школы, 02.09.2010 г. освобожден от работы согласно личного заявления.

Записи трудовой книжки соответствуют архивной справки, архива <данные изъяты> неполной школы (л.д. 19-21), в соответствии которой ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., принят на должность специалиста по ремонту фасада вышеуказанной школы (приказ № ... от 03.05.1988 г.), переведен на должность рабочего (приказ № ... от 01.11.2001 г.), уволен по собственному желанию, на основании личного заявления (приказ № ... от 02.09.2010 г.).

Из архивных справок о заработной плате и компенсациях 1988-1990 г., 1987 г. (л.д. 10-13), усматривается, что ФИО1 работал в школе <данные изъяты> района, ему выплачивалась заработная плата за период с января по декабрь 1987 г., с июня 1988 г. по апрель 1990 г. Данная архивная справка подготовлена на основании документов хранящихся в Восточном Региональном архиве поступивших из <данные изъяты> района. В школе сохранились не полные данные о ежемесячной заработной плате.

Согласно архивной справки Министерства труда, здравоохранения и социальной службы Грузии ЮЛПП – Управление Цалкского района от 05.06.2017 г. (л.д. 30), в отделе назначения и выплаты социальных пособий (пенсий), субсидии, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (персональный № ...), на учете не состоит, выплаты не назначались и не выплачивались.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, отраженных в данных справках, судом не установлено. Доказательств опровергающих данные обстоятельства, ответчиком не представлено. Справка от 07.06.2013 г. заверена печатью Министерства Юстиции Грузии ЮЛПП - Национальный архив Грузии. Справка от 21.06.2017 г. заверена печатью Министерства образования и науки Грузии Цалкский Муниципалитет Бурнашетская средняя школа. Справка от 05.06.2017 г. заверена ЮЛПП – Управление Цалкского района.

Согласно ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц на 01.01.2002 осуществляется из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. Продолжительность общего трудового стажа определяется в календарном порядке и складывается из периодов работы, службы и другой деятельности, предусмотренной ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ.

В связи с чем, суд считает необходимым зачесть в страховой стаж истца период работы с 03.05.1988 г. по 31.12.2001 г. в <данные изъяты> средней школе <данные изъяты> района Республики Грузия.

При этом, суд отказывает истцу в зачете периода работы после 01.01.2002 г., поскольку он может быть включен в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. То есть, периоды работы на территории другого государства должны быть подтверждены справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Указанная справка, в силу ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлена. Факт постоянного проживания в РФ до 01.01.2002 г. у истца отсутствует.

Суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П не может быть применено, поскольку по нормам действующего до 01.01.2002 Закона № 340-1 основным условием пенсионного обеспечения иностранных граждан на общих основаниях с гражданами РФ, в том числе в части исчисления трудового стажа, являлось их постоянное проживание в РФ, если иное не предусмотрено Законом или договором.

Тем не менее, при зачете в страховой стаж истца периода работы - с 03.05.1988 г. по 31.12.2001 г. в <данные изъяты> средней школе <данные изъяты> района Республики Грузия; его стаж с учетом уже зачтенного, составит более требуемого 6 лет, что является достаточным для назначения ему страховой пенсии с 20.02.2017 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области назначить страховую пенсию по старости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 20.02.2017 г., включив в его страховой стаж период работы:

- с 03.05.1988 г. по 31.12.2001 г. в Бурнашетской средней школе <данные изъяты> района Республики Грузия;

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

С.С. Мешалова