Решение № 12-272/2025 12-69/2026 от 20 января 2026 г. по делу № 12-272/2025

УИД 22RS0003-01-2025-001012-87 дело №12-69/2026 (12-272/2025)


РЕШЕНИЕ

21 января 2026 года г. Бийск

Судья Бийского районного суда Алтайского края Михайленко Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Топлекс» на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Топлекс»,

УСТАНОВИЛ:

согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ (далее по тексту решения - КоАП РФ), вынесенному государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Топлекс» (далее по тексту решения - ООО «Топлекс»): ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 32 минуты 20 секунд специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и видеофиксации - Комлекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ-2», идентификатор (заводской номер) № (свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/08-04-2025/423644624, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ), установленным по адресу: <адрес>, зафиксировано транспортное средство DONGFENG DFH4271, государственный регистрационный знак № (свидетельство о регистрации транспортного средства №), имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, двигавшееся с нарушением требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и подпункта «Г» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504) - без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Топлекс», ИНН №<***>, ОГРН №<***>, юридический адрес: Кемеровская область, г.Новокузнецск, Центральный район, пр-кт Строителей, дом №7/1, офис 212.

ООО «Топлекс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

На данное постановление ООО «Топлекс» подана жалоба, в которой оно выразило несогласие с ним, указав, что плата за указанное транспортное средство в системе «Платон» ДД.ММ.ГГГГ была начислена и списана с лицевого счета ООО «Топлекс», в связи с чем отсутствует состав административного правонарушения. Просит отменить обжалуемое постановление.

Представитель ООО «Топлекс», будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, в жалобе ходатайствовал о ее рассмотрении в отсутствие.

Представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились.

Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504.

В соответствии с п.7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504 (далее по тексту решения - Правила) - до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Согласно п.12 указанных Правил движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Пункт 13 указанных Правил определяет, что собственник (владелец) транспортного средства вносит плату в соответствии с банковскими реквизитами, полученными им при регистрации в реестре, указывая номер своей расчетной записи. Собственник (владелец) транспортного средства может внести денежные средства оператору (пополнить баланс расчетной записи) в счет последующего внесения им платы следующими способами: банковский перевод; банковская карта с использованием каналов внесения денежных средств собственниками (владельцами) транспортных средств, указанных в пункте 56 настоящих Правил. При совершении платежа банковским переводом по платежным реквизитам оператора собственником (владельцем) транспортного средства, зарегистрированным в реестре, указывается номер расчетной записи (в назначении платежа) в целях обеспечения корректного внесения платы.

В силу примечания к ст.1.5 КоАП РФ в случае фиксации административных правонарушений, совершенных с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 32 минуты 20 секунд специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и видеофиксации - Комлекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ-2», идентификатор (заводской номер) № (свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/08-04-2025/423644624, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ), установленным по адресу: <адрес> , зафиксировано транспортное средство DONGFENG DFH4271, государственный регистрационный знак № (свидетельство о регистрации транспортного средства №), имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, двигавшееся без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме имеющим функции фото- и видеофиксации - Комлекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ-2», идентификатор (заводской номер) № (свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/08-04-2025/423644624, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Принадлежность ООО «Топлекс» на праве собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства DONGFENG DFH4271, государственный регистрационный знак № (свидетельство о регистрации транспортного средства №), подтверждается сведениями, предоставленными в распоряжение суда отделом Госавтоинспекции МУ МВД России «Бийское» и данное обстоятельство не оспаривается.

Автомобильная дорога Р-256 «Чуйский тракт» в соответствии с Перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 №928, является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения.

Согласно карточке учета транспортного средства DONGFENG DFH4271, государственный регистрационный знак № (свидетельство о регистрации транспортного средства №), разрешенная максимальная масса данного автомобиля составляет 25000/9587кг.

Таким образом, в случае движения указанного транспортного средства, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, на него распространяется действие ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которой движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Оценив в совокупности представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что довод апеллянта о том, что он не совершал инкриминированного ему административного правонарушения ввиду того, что им своевременно была внесена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, подкреплен относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, не опровергается имеющимися в деле доказательствами, поэтому должен быть принят во внимание.

Так, согласно информации ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» №ТФО-26-548 от ДД.ММ.ГГГГ по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщает, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ 10:13:12 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Топлекс». За транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №, срок службы бортового устройства истекает ДД.ММ.ГГГГ. Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № отсрочка по внесению платы установлена с ДД.ММ.ГГГГ, расчетная запись №, баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 433993.48 руб. На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 14:32:20 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку федеральной дороги <адрес>) в нарушении п.12 Правил. По характеру данных, передаваемых бортовым устройством и системой контроля, оператор приходит к выводу о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства №, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности владельца транспортного средства. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства и оператора системы взимания платы.

Таким образом, факт нарушения п.1 ст.31.1 Федерального закона «О дорогах и дорожной деятельности» при указанных в постановлении обстоятельствах не нашел свое подтверждение, а доводы ООО «Топлекс», приведенные в жалобе, являются обоснованными, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, отсутствует.

С учетом изложенного принятый по настоящему делу об административном правонарушении акт не может быть признан законным и подлежит отмене.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, а именно об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5, ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, в отношении ООО «Топлекс» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Топлекс», прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Жалобу ООО «Топлекс» удовлетворить.

Судья Э.А. Михайленко