Решение № 2-2369/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2-2369/2019

Дело №2-2369/19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 декабря 2019 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шигабиевой А.В.

при секретаре Харловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г. Елабуги РТ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в специальный трудовой стаж периодов педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 (далее по тексту – истец) обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению пенсионного фонда в Елабужском районе и г. Елабуга РТ (далее по тексту – ответчик, УПФР) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в специальный трудовой стаж периодов педагогической работы. В обоснование требований указала, что решением от Дата обезличена №РЕ-05-05/2755 истцу в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью отказано в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа 25 лет.

Просила суд ГУ - Управлению пенсионного фонда в Елабужском районе и г. Елабуга признать за ФИО1 право на досрочную трудовою пенсию по старости с Дата обезличена; обязать включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с Дата обезличена по Дата обезличена в должности руководителя ОБЖ в Профессиональном лицее Номер обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности воспитателя по обучению родного языка в МДОУ Детский сад Номер обезличена «Росинка», возложить на Управлениею пенсионного фонда в Елабужском районе и г. Елабуга обязанность назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличена, то есть со дня обращения в Пенсионный фонд.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель адвокат Гурьев А.В. уточненные исковые требования о включении в стаж работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности воспитателя в МДОУ Детский сад Номер обезличена «Росинка» поддержали.

Представитель ответчика ГУ - Управлению пенсионного фонда в Елабужском районе и г. Елабуга ФИО2 требования, по основаниям, указанным в Решении УПФР, возражении на исковое заявление, не признала.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – закон №400) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 01.01.2019 г., страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста по указанным основаниям, назначается не ранее сроков, предусмотренных приложением 7 названного закона. Указанным лицам, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г., пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложением 7. Лицам, выработавшим требуемую продолжительность специального стажа в 2019 году, страховая пенсия по старости может назначаться через 6 месяцев, после выработки требуемого специального стажа.

Истец ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, ответчиком истцу направлено сообщение об отказе в назначении пенсии, не включен в стаж работы истца периоды с 01.09.2009г. по 30.09.2018г. в качестве воспитателя ИЗО студии в МДОУ Детский сад Номер обезличена «Росинка», с 17.07.2019г. по 21.08.2019г. в качестве воспитателя в МДОУ Детский сад Номер обезличена «Росинка».

Истец ФИО1 вновь обратилась к ответчику о назначении пенсии, Решением Управления ПФР от Дата обезличена Номер обезличена в назначении истцу пенсии отказано, не включен в стаж работы истца период с 01.09.2009г. по 30.09.2018г. в качестве воспитателя ИЗО студии в МДОУ Детский сад Номер обезличена «Росинка», мотивируя, что Списком и Правилами должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличена, наименование должности «воспитателя ИЗО студии» не поименована.

Согласно разъяснениям, содержащиеся в пункте 16 Постановления от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которому вопрос о тождественности выполняемых работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций и т.п.).

Истцом в судебное заседание представлены должностные инструкции воспитателя по изодеятельности МБДОУ детский сад Номер обезличена «Росинка», из которого следует, что воспитатель (педагог ИЗО) обеспечивает выполнение «Инструкции по охране жизни и здоровья детей», соблюдение правил и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, строит работу с учетом возрастных особенностей детей, планирует и организует работу с детьми, согласуя с воспитателем ее содержание и формы, принимает участие в работе педагогических советов и других общесадовских и городских мероприятиях, педагог ИЗО несет персональную ответственность за сохранность жизни и здоровья каждого ребенка МБДОУ. Аналогичные обязанности предусмотрены должностными инструкциями воспитателей МБОУ «Детский сад Номер обезличена «Росинка».

При этом необходимо учесть, что ни Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников учреждений и организаций образования, являющимися приложением N 2 к Постановлению Министерства труда РФ от 11 ноября 1992 года N 33, ни Нормативами по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады), утвержденными Постановлением Министерства труда РФ от 21 апреля 1993 года N 88, ни Типовыми штатами детских дошкольных учреждений, утвержденными приказом Министерства просвещения СССР от 31 декабря 1971 года N 103 должность воспитателя по изобразительному обучению не предусмотрена, что свидетельствует о том, что должность "воспитатель по изобразительному деятельности" является производной от должности "воспитатель". Присутствие в наименовании должности воспитателя указания на изобразительное обучение характер работы истца - педагогический, не изменяет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что фактически в детском саду истец выполняла работу воспитателя, в связи с чем оспариваемый период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Должность воспитателя предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право лицам на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В отзыве на исковое заявление УПФР указывает, что по ведомостям начисления заработной платы, расчетным листам значится ФИО1:

- с февраля 2009г. по август 2009г. воспитатель,

- с сентября 2009г. по сентябрь 2018г. – воспитатель ИЗО студии,

- с октября 2018г. по июль 2019г. – воспитатель (ИЗО студии),

- с августа 2019г. воспитатель (0,83ставки), что также подтверждает доводы истца и ее представителя работу истца в качестве воспитателя. Следовательно, требования истца о включении в стаж работы спорного периода подлежат удовлетворению.

При включении периода работы ФИО1 с Дата обезличена по Дата обезличена в специальный стаж и с учетом засчитанных ответчиком на дату обращения (22.08.2019г.) 19 лет и 6 месяцев, по состоянию на Дата обезличена общая продолжительность педагогического стажа составит 28 лет 06 месяцев 28 дней. Следовательно, право на назначение досрочной пенсии у нее возникло с момента обращения – с Дата обезличена.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г. Елабуги РТ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в специальный трудовой стаж периодов педагогической деятельности удовлетворить.

Включить в стаж работы ФИО1 период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве воспитателя изостудии в МБДОУ Детский сад Номер обезличена «Росинка», назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличена.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца после принятия решения в окончательной форме через Елабужский городской суд РТ.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 31.12.2019

Судья: