Апелляционное определение № 33-287/2025 33-287/2026 33-287/26 от 14 января 2026 г.

Дело № 2-810/2025 (33-287/2025) судья Чувашова И. А.

УИД 69RS0014-02-2025-00845-41


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2026 года город Тверь

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе: председательствующего судьи Кондратьевой А. В.,

судей Рязанцева В. О., Долгинцевой Т. Е.,

при секретаре судебного заседания Емельяновой А. А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании, по докладу судьи Рязанцева В. О., дело по апелляционной жалобе садоводческого некоммерческого товарищества «Козловский садовод - 3» на решение Конаковского городского суда Тверской области от 29 октября 2025 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО2 к СНТ «Козловский садовод-3» удовлетворить.

Обязать СНТ «Козловский садовод - 3» устранить нарушение права ФИО2 на благоприятную среду обитания путем переноса площадки для сбора мусора (ТКО) от границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО2, на расстояние, соответствующее требованиям пункта 5.10 СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02- 97*, в срок 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения СНТ «Козловский садовод-3» решения суда в установленный срок, взыскать с СНТ «Козловский садовод-3», (ИНН <***> ОЕРН 1116911001900) в пользу ФИО1 судебную неустойку в размере 25 рублей за каждый день неисполнения судебного акта до его фактического исполнения.

Исковые требования ФИО2 об обязывании устранить нарушение права на благоприятную среду обитания в отношении ответчика администрации Конаковского муниципального округа Тверской области, оставить без удовлетворения.

Взыскать с СНТ «Козловский садовод-3», (ИНН <***> ОЕРН 1116911001900) в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей»,

установила:

ФИО2 обратился с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к СНТ «Козловский садовод-3», администрации Конаковского муниципального округа Тверской области о понуждении устранить нарушение права на благоприятную среду обитания путем переноса площадки для сбора мусора (ТКО) от границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> в срок 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; взыскании судебной неустойки в размере 100 рублей за каждый день неисполнения судебного акта до его фактического исполнения.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>

В двух метрах от границ земельного участка установлена площадка с контейнерами для накопления твердых бытовых отходов (мусорный бак), в который жители СНТ производят выброс мусора.

Близкое расположение площадки от границ участка и постройки нарушает права истца на благоприятную среду обитания: мусор ветром разносится на участок истца, постоянно присутствует неприятный запах коммунальных отходов, возле мусорных баков постоянно находятся чайки, сороки, мыши, крысы, вороны.

Определениями Конаковского городского суда Тверской к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО «Тверьспецавтохозяйство», Государственный комплекс «Завидово» ФСО России, ГКУ ТО «Центр по управлению земельными ресурсами», в качестве соответчика –администрация Конаковского муниципального округа Тверской области, для дачи заключения по иску привлечено Управление Росприроднадзора по Тверской области в Конаковском районе.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель по устному ходатайству ФИО3 заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении, возражали против исключения СНТ из числа ответчиков, поскольку именно товарищество установило контейнерную площадку.

Указали на полномочия СНТ в решении данного вопроса и возможность проведения общего собрания членов СНТ для решения вопроса о сборе необходимых средств для обустройства площадки. Орган местного самоуправления только утверждает схему расположения площадок по ТКО, а место нахождения площадки определяет СНТ.

Представитель ответчика СНТ «Козловский садовод-3» председатель товарищества ФИО4 исковые требования не признала, поддержала письменные возражения.

Дополнительно пояснила, что СНТ является ненадлежащим ответчиком, поскольку надлежащий ответчик – администрация Конаковского муниципального округа.

Истец, покупая участок в СНТ, видел площадку под ТКО. Единственный свободный участок, который мог быть использован для переноса площадки, был изъят у СНТ.

Договор аренды земель общего пользования, на которых расположена площадка, расторгнут по инициативе администрации Конаковского района в 2021 СНТ утратило права на землю под площадкой.

Иные лица при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, представитель ООО «ТСАХ» по доверенности ФИО5 ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ранее в суд представлено письмо врио начальника Территориального отдела Управления Росприроднадзора по Тверской области в Конаковском районе ФИО6 из которого следует, что что Свод правил 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения» (СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения»), регламентирующий требования к сбору, накоплению отходов в садоводческих некоммерческих товариществах, является строительными нормами и правилами и не входят в компетенцию Роспотребнадзора.

Судом постановлено вышеприведенное решение, которое ответчик СНТ «Козловский садовод-3» просит отменить в части удовлетворения требований товариществу.

Приводя доводы, аналогичные доводам возражений на иск, полагает, что надлежащим ответчиком по рассматриваемому делу является собственник земельного участка, на котором расположена спорная контейнерная площадка - администрация Конаковского муниципального округа Тверской области.

Отмечает, что СНТ утратило какие-либо права на данный земельный участок, ранее действовавший договор аренды расторгнут, у товарищества отсутствуют иные земельные ресурсы для переноса площадки, в связи с чем принятый судебный акт при удовлетворенных к товариществу требованиях является неисполнимым.

Указывает на правомерность размещения площадки в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88.

В судебном заседании представитель ответчика СНТ «Козловский садовод-3» председатель товарищества ФИО4 поддержала доводы и требования апелляционной жалобы, истец ФИО2 и его представитель ФИО3 возражали против удовлетворения требований жалобы, полагая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Иные участвующие в деле лица, при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.

Руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, пояснения участников процесса, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу положений статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Принимая во внимание положения данной нормы, именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и статьей 11 «Об охране окружающей среды» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона «Об охране окружающей среды» здания, строения, сооружения и иные объекты должны размещаться с учетом требований в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и градостроительных требований.

В силу статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать данным требованиям, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

По смыслу пункта 5 СанПин 2.1.3684-21 выбор места размещения контейнерной и (или) специальной площадки на территориях ведения гражданами садоводства и огородничества осуществляется владельцами контейнерной площадки в соответствии со схемой размещения контейнерных площадок, определяемой органами местного самоуправления.

При накоплении твердых коммунальных отходов, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку (пункт 9 СанПин 2.1.3684-21).

В соответствии с пунктами 3 - 4 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года N 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

В соответствии с Письмом Минприроды России от 11 октября 2019 года №08-25-53/24802 «О направлении разъяснений по вопросу регулирования деятельности в области обращения с ТКО» в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона N 89-ФЗ с 01.01.2019 органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов уполномочены на создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Письмом Минприроды России от 11.10.2019 № 08-25-53/24802 «О направлении разъяснений по вопросу регулирования деятельности в области обращения с твердых коммунальных отходов» определено, что обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут органы местного самоуправления муниципальных образований, в границах которых расположены такие площадки.

Исходя из совокупного анализа приведенных норм права и разъяснений их применения, полномочиями в области обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территориях сельских поселений наделены органы местного самоуправления муниципального района.

Учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации №10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра (далее - Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039.

В соответствии с положениями пункта 3 указанных Правил места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления ТКО путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

Пунктом 4 Правил установлено, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Конаковского городского суда Тверской области по делу № 2-143/2020 от 04.02.2020 на СНТ «Козловский садовод-3» в срок до 01.05.2020 возложены обязанности:

согласовать с администрацией городского поселения посёлок Козлово Конаковского района Тверской области создание места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 №1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов и ведения их реестра;

оборудовать контейнерную площадку для сбора отходов на территории СНТ «Козловский садовод-3» в соответствии с требованиями природоохранного и санитарного законодательства, а именно в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий и населённых мест, утверждённых Минздравом СССР 05.09.1988 №4690-88, СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно- эпидемиологические правила и нормативы, утверждённые Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64;

определить способ складирования твёрдых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твёрдых коммунальных отходов.

Этим же решением на администрацию городского поселения посёлок Козлово Конаковского района Тверской области возложена обязанность в срок до 01.07.2020 внести контейнерную площадку, расположенную в СНТ «Козловский садовод-3» в реестр мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов.

Постановлением администрации городского поселения-поселок Козлово Тверской области Конаковский район от 16.07.2020 № 87 внесены изменения в постановление администрации городского поселения-поселок Козлово от 29.12.2018 № 223 «Об отверждении реестра и схемы мест размещения контейнерных площадок для временного накопления твердых коммунальных отходов на территории городского поселения - поселок Козлово Конаковского района Тверской области».

В Приложении № 1 к Постановлению от 16.07.2020 № 87 внесены сведения о контейнерах закрытого типа, 2 шт. на 0,8 куб. м, на бетонной плите без ограждения на территории СНТ «Козловский садовод -3» (л. д. 106-110).

На основании заявки СНТ «Козловский садовод-3» о согласовании с МУ «Администрация Муниципального образования городское поселение - поселок Козлово Конаковского района Тверской области создания места (площадки) накопления ТКО на территории муниципального образования городское поселение-поселок Козлово Конаковского района Тверской области.

Администрацией гпп Козлово согласовано предполагаемое нахождение места (площадки) накопления ТКО в п. Козлово площадки с покрытием плита, размером 2x4 м, для трех контейнеров с крышками, на территории СНТ «Козловский садовод - 3», на землях общего пользования с кадастровым номером №. На схеме местоположение площадки под ТКО отмечено - напротив 8 участков, без номеров, территориально между участками 58 и 245.

Из письма администрации гпп Козлово Конаковского района Тверской области от 10.09.2021 следует, что контейнерные площадки расположены вне границ земельного участка с кадастровым номером №.

Решением Арбитражного суда Тверской области по делу № А66-3530/2021 от 27.07.2021 признан недействительным договор аренды № 13/23055800561 от 01.06.2018 земельного участка с кадастровым номером № площадью 68728 кв. м., заключенный между МУ администрация муниципального образования городское поселение - поселок Козлово и СНТ «Козловский садовод - 3», применены последствия недействительности сделки в виде возврата муниципальному учреждению администрация муниципального образования городское поселение - поселок Козлово указанного земельного участка.

Решение Арбитражного суда Тверской области по делу № А66-3530/2021 от 27.07.2021 исполнено, что подтверждается актом приема-передачи взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе от 25.04.2023.

Решением Конаковского городского суда Тверской области по делу № 2-350/2023 от 25.04.2023 на СНТ «Козловский садовод-3» возложена обязанность в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обустроить контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером: №, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с пунктом 3 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача в Российской Федерации от 28.01.2021 № 3., с пунктом 5.10 «СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)», утвержденного Приказом Минстроя России от 14.10.2019 № 618/пр.

Решением Конаковского городского суда Тверской области по делу № 2-350/2023 от 25.04.2023 установлено, что СНТ «Козловский садовод-3» не соблюдаются требования, установленные пунктом 3 СанПин 2.1.3684-21, а именно отсутствует ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Постановлением администрации Конаковского муниципального округа № 1022 от 12.09.2024 утвержден Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Конаковского муниципального округа.

Согласно Реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Конаковского муниципального округа на территории СНТ «Козловский садовод» территория № 3, расположено два контейнера на плитах, объемом 1,1 куб.м, каждый, географические координаты 56.512022, 36.285065 (поз. 19).

03.10.2025 в рамках федерального государственного санитарно- эпидемиологического контроля (надзора), реестровый номер 004 врио начальника Территориального отдела Управления Росприроднадзора по Тверской области в Конаковском районе ФИО7 проведено выездное обследование и составлен акт осмотра контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) СНТ «Козловский садовод-3», из протокола осмотра которого следует, что на обочине проезжей дороги по территории СНТ «Козловский садовод-3» организован сбор твердых коммунальных отходов (ТКО) следующим образом.

На обочине дороги, на твердом бетонном основании, оборудована контейнерная площадка, огороженная металлическим проф. листом. Установлено три пластиковых контейнера для сбора ТКО. Контейнерная площадка не замусорена. Контейнеры наполнены менее, чем на 1/2. С противоположной стороны проезжей дороги расположены дачные участки, огороженные заборами. Расстояние от контейнерной площадки до ограждения ближайшего земельного участка к строящемуся строению составляет 8 метров. Придорожные канавы с обоих сторон дороги замусорены ТКО. С правой стороны ограждения контейнерной площадки наблюдается незначительное количество древесных отходов (досок) в мешке. Со всех трех сторон ограждения контейнерной площадки, сзади ограждения в большей степени, имеется замусоривание, что позволяет сделать вывод об отсутствии организации уборки территории, прилегающей к месту накопления отходов.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв. м., <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2

Площадка для сбора ТКО расположена в непосредственной близости от земельного участка истца, сто сторонами не оспаривалось.

В соответствии с пунктом 5.10 СП 53.13330.2019 Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения) на территории садоводства запрещается организовывать свалки отходов. На земельных участках общего назначения должны быть предусмотрены места (площадки) накопления ТКО (по таблице 5.1). По заданию на проектирование предусматривают раздельный сбор мусора.

Площадки накопления ТКО должны быть огорожены с трех сторон глухим ограждением высотой не менее 1,5 м, иметь твердое покрытие и размещаться на расстоянии не менее 20 и не более 500 м от границ садовых земельных участков.

Расстояние от площадок накопления ТКО до жилых домов устанавливается по СанПиН 2.1.3684.

С 01.03.2021 введены в действие санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №3 от 28.01.2021.

Согласно пункту 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров: допускается уменьшение не более чем на 25% указанных расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее. соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N 1 к Санитарным правилам.

Протоколом осмотра от 03.10.2025, составленного врио начальника Территориального отдела Управления Росприроднадзора по Тверской области в Конаковском районе ФИО7 подтверждается и не оспаривается сторонами, что расстояние от границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2, до площадки для сбора ТКО составляет 8 метров.

Таким образом, судом первой инстанции установлен факт нарушения прав истца и проживающих с ним лиц на благоприятную окружающую среду, что свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом судом учтено, что спорная площадка для сбора ТКО организована ответчиком СНТ «Козловский садовод-3» и находится в ведении товарищества.

Такие выводы суда, вопреки доводов апелляционной жалобы являются верными и с ними не может не согласиться суд апелляционной инстанции.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении требований к администрации Конаковского муниципального округа, судом не учтено следующее.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 29.01.2019 № 61-О, исполнение судебного решения по смыслу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, следует рассматривать как элемент судебной защиты; соответственно, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется, что обязывает федерального законодателя при выборе в пределах своей конституционной дискреции того или иного механизма исполнительного производства осуществлять непротиворечивое регулирование отношений в этой сфере, создавать для них стабильную правовую основу и не ставить под сомнение конституционный принцип исполнимости судебного решения.

В этой связи, рассматривая спор, связанный с понуждением ответчика совершить какие-либо действия, суд должен установить, что данные действия могут быть совершены ответчиком и действительно приведут к восстановлению нарушенных прав.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае, суд, возлагая обязанность по устранению нарушений прав ФИО2 на благоприятную среду путем переноса площадки для сбора мусора (ТКО) от границ его земельного участка лишь на ответчика СНТ «Козловский садовод-3» не учел, что спорная контейнерная площадка оборудована на территории, не принадлежащей указанному СНТ, при этом земли общего пользования, на которые может быть перенесена площадка в соответствии с нормами СП 53.13330.2019, у СНТ отсутствуют.

Таким образом, судом в целях исполнимости судебного решения в полной мере не исследован вопрос о наличии возможности размещения спорной площадки в соответствии указанным выше требованиям.

В соответствии с подпунктом 24 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Администрация Конаковского муниципального округа Тверской области является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и в соответствии с полномочиями, предусмотренными Федеральным законом № 131-ФЗ, является лицом, осуществляющим организацию благоустройства территории на территории городского округа, участвует в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Таким образом, лицом, на которое в рассматриваемом случае должна быть возложена обязанность по переносу площадки для сбора мусора (ТКО) от границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2, на расстояние, соответствующее требованиям пункта 5.10 СП 53.13330.2019 наряду с СНТ «Козловский садовод - 3», является администрация Конаковского муниципального округа Тверской области.

В связи с изложенным, решение Конаковского городского суда Тверской области в части отказа в удовлетворении требований к администрации Конаковского муниципального округа Тверской области подлежит отмене с принятием нового об удовлетворении требований к указанному ответчику.

В связи с удовлетворением требований к администрации округа с данного ответчика, так же полежит взысканию судебная неустойка (пункт 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку размер неустойки, взысканной решением суда сторонами неоспаривался, судебная коллегия приходит к выводу, что названная неустойка подлежит взысканию с администрации в размере 25 руб. за каждый день неисполнения судебного акта до его фактического исполнения.

Ввиду удовлетворения заявленных требований к двум ответчикам – СНТ «Козловский садовод-3» и администрации Конаковского муниципального округа Тверской области, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., подлежат взысканию по 1500 руб. с каждого.

В остальной части решение суда не обжалуется, оснований для его проверки в полном объеме не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «Козловский садовод - 3» удовлетворить частично.

Решение Конаковского городского суда Тверской области от 29 октября 2025 года в части отказа в удовлетворении требований к администрации Конаковского муниципального округа Тверской области отменить.

Постановить в указанной части новое решение об удовлетворении требований ФИО2 к администрации Конаковского муниципального округа Тверской области в связи с чем, изложить абзацы 2, 3, 5 резолютивной части решения в следующей редакции:

«Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Козловский садовод - 3» и администрацию Конаковского муниципального округа Тверской области в пределах предоставленной компетенции и полномочий перенести площадки для сбора мусора (ТКО) от границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего ФИО2, на расстояние, соответствующее требованиям пункта 5.10 СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02- 97*, в срок 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ответчиками решения суда в установленный срок, взыскивать с садоводческого некоммерческого товарищества «Козловский садовод-3» и с администрации Конаковского муниципального округа Тверской области в пользу ФИО2 судебную неустойку в размере по 25 руб. с каждого за каждый день неисполнения судебного акта до его фактического исполнения.

Взыскать с садоводческого некоммерческого «Козловский садовод-3» и администрации Конаковского муниципального округа Тверской области в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., по 1500 руб. с каждого.

В остальной части решение Конаковского городского суда Тверской области от 29 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «Козловский садовод - 3» без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27.01.2026.

Председательствующий

Судьи: