Решение № 12-159/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 12-159/2020

Дело № 12-159/2020


РЕШЕНИЕ

19 мая 2020 года гор. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала – Магомедов С.И.

рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО4 на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Дагестан №488-ПЕ от 27 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном, ч.1 ст.8.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Дагестан №488-ПЕ от 27 мая 2019 года, гражданка ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 12,309 рублей 52 копейки.

В судебное заседание ФИО1 надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела не явилась.

Исследовав письменные материалы дела об АП, суд считает, что в удовлетворении жалобы ФИО1 следует отказать.

К такому выводу суд приходит на основании следующих данных, установленных в судебном заседании.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

В соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

При рассмотрении настоящего дела заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Дагестан установлено, что согласно сведениям, полученных из Единого государственного реестра недвижимости у гр. ФИО1 находится на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1269,5 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилого строительства.

Указанный земельный участок расположен по адресу: <адрес>

Право собственности на указанный участок ограничений прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано. Проверяемый земельный участок согласно сведениям, из ЕГРН в аренде не находится.

На указанном земельном участке расположено одноэтажное строение, в котором размещена автомастерская «Zona remonta» установка газа на авто, и три бокса автомойки из сборных металлоконструкций, а также индивидуальный жилой дом, подтверждением чему служат рекламные вывески на фасаде указанного строения и фото-таблица, сделанная на момент проведения проверки.

Установленный вид разрешенного использования для указанного земельного участка, т.е. для индивидуальной жилой застройки, не является основанием для строительства на нем объектов коммерческого или иного назначения, связанные с автомастерскими, так как в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков для осуществления указанной деятельности предусмотрен отдельный вид разрешенного использования земельного участка под 4.9.1 объекты дорожного сервиса – размещение зданий и сооружений дорожного сервиса. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 4.9.1.1-4.9.1.4.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственник земельного участка обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Согласно статье 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

ФИО1 нарушила целевое назначение и режим использования земельного участка с кадастровым номером 05:40:000090:1521, расположенный по адресу: РД, <адрес>

Выводы заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Дагестан, изложенные в постановлении подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно:

- Распоряжением о проведении плановой, выездной проверки от 03 апреля 2019 года №488;

-

- Актом проверки №488-АП от 15 апреля 2019 года, фото-таблицей к ней ;

- протоколом об административном правонарушении №488-ПЛ от 13 мая 2019 года;

Имеющихся в материалах дела доказательств, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в их совокупности достаточно ля полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода доказанности вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Вопреки доводу о незаконности и необоснованности принятого постановления, заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Дагестан, все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными и получившими надлежащую оценку при рассмотрении материалов дела об АП.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые могли бы повлиять на обжалуемое постановление не допущено, дело рассмотрено в пределах установленных п.п. 1.1, 2 ст. 29.6 КоАП РФ сроков, полно и всесторонне.

Таким образом, совокупность вышеприведенных доказательств подтверждает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, а доводы жалобы, о незаконности постановления заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Дагестан опровергаются материалами административного дела.

При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены постановления заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Дагестан №488-ПЕ от 27 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1, и прекращения производства по делу, суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 30.4-30.9, КоАП РФ.

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Дагестан от 27 мая 2019 года по делу №488-ПЕ об административном правонарушении, предусмотренном, ч.1 ст.8.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 ФИО5 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии решения.

Судья С.И. Магомедов