Решение № 2А-982/2024 2А-982/2024~М-319/2024 М-319/2024 от 13 марта 2024 г. по делу № 2А-982/2024

КОПИЯ

УИД: 66RS0008-01-2024-000453-92

Дело № 2а-982/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2024 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Свининой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гореловой Е.В.,

с участием прокурора – заместителя прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Нижнетагильское» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МУ МВД России «Нижнетагильское» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года; установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения в виде: обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц; запрета на выезд за пределы города Нижний Тагил Свердловской области без уведомления органов внутренних дел; запрета пребывания вне места постоянного проживания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это время не связано с трудовой деятельностью; запрет пребывания в клубах, барах, кафе, развлекательных учреждениях и местах продажи и распития спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <Адрес>, проживающий: <Адрес>, осужден: 22.02.1994 Дзержинским народным судом г. Нижний Тагил Свердловской области по ч. 2 ст. 144, ч. 2 ст. 145, ст. 40 УК РСФСР лишение свободы сроком 3 года; 06.11.1998 Дзержинским народным судом <Адрес> по п. «а,б,в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ лишение свободы сроком 4 года; 13.08.2002г. Кировским районным судом Томска по ч. 4 ст. 111, ст. 64 УК РФ лишение свободы сроком 8 лет; 01.07.2010 Ленинским районным судом г. Нижний Тагил Свердловской области по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ лишение свободы сроком на 2 года; 19.08.2010 Дзержинским районным судом г. Нижний Тагил Свердловской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ лишение свободы сроком 1 год 2 месяца; 24.11.2017 Дзержинским районным судом г. Нижний Тагил Свердловской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ лишение свободы сроком 2 года 4 месяца; 04.10.2021 Дзержинским районным судом г. Нижний Тагил Свердловской области по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ лишение свободы сроком 1 год 8 месяцев. 09.01.2023 освобожден Постановлением Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 20.12.2022 с заменой неотбытого срока на принудительные работы сроком 5 месяцев 13 дней ст. 80 УК РФ с удержанием 10 %. ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОП № 17 МУ МВД России «Нижнетагильское», как лицо, формально подпадающее под административный надзор. ФИО2 совершил преступление в период неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, в период установленного административного надзора. В установочной части приговора Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 24.11.2017 судом установлено наличие рецидива преступлений в действиях ФИО2. В настоящее время судимость ФИО2 не снята и не погашена, в связи с чем, административный истец полагает, что имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Представитель административного истца МУ МВД России «Нижнетагильское» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, дополнений в адрес суда не представил; в административном иске содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что согласен с требованиями.

Заместитель прокурора Дзержинского района г. Н. Тагила ФИО1 полагал необходимым заявленные требования удовлетворить.

Суд, огласив административное исковое заявление, заявление административного ответчика, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу части 5 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы2 (далее также - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Так, в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания; в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в случае досрочного освобождения осужденного от отбывания наказания срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В соответствии с абзацем 2 пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 44 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ.

Судом установлено, что ФИО2 осужден: 24.11.2017 Дзержинским районным судом г. Н. Тагила по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца, освобожденного 08.10.2019 на основании постановления Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 25.09.2019 с заменой неотбытой части наказания в лишения свободы наказанием в виде ограничения свободы сроком на 5 месяцев 28 дней; 04.10.2021 Дзержинским районным судом г. Нижний Тагил Свердловской области по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ лишение свободы сроком 1 год 8 месяцев.

Приговором суда от 24.11.2017 было установлено, что в действиях ФИО2 содержится особо опасный рецидив преступлений.

На основании постановления Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 20.12.2022, ФИО2 09.01.2023 освобожден с заменой неотбытого срока на принудительные работы сроком 5 месяцев 13 дней ст. 80 УК РФ с удержанием 10 %.

Согласно справке об отбытии наказания №6 ФКУ ИК-35 УФСИН России по Республике Хакасия от 02.06.2023, ФИО2 освобожден от наказания в виде принудительных работ 02.06.2023 в связи с отбытием срока принудительных работ.

При этом, решением Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 19 февраля 2020 года, вступившим в законную силу 06.03.2020, в отношении ответчика установлен административный надзор на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок до погашения судимости до 08 октября 2027 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц; запрета выезда за пределы города Нижний Тагил Свердловской области без уведомления органов внутренних дел; запрета пребывания вне места постоянного проживания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это время не связано с трудовой деятельностью.

Таким образом, ФИО2 приговором Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил от 04.10.2021 за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, относящегося к категории средней тяжести, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Вместе с тем, срок погашения судимости ФИО2 по приговору Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 24.11.2017, составляющий восемь лет после отбытия наказания, является более длительным (срок погашения судимости 08.10.2027), с учетом отбытия им наказания в виде лишения свободы, замененного постановлением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 25.09.2019 на ограничение свободы 5 месяцев 28 дней - 23.03.2020, поскольку срок погашения судимости ФИО2 по приговору Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил суда Свердловской области от 04.10.2021 истекает 09.01.2026 (наказание отбыто 09.01.2023).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 был осужден к лишению свободы за совершение преступления средней тяжести, будучи находившимся под административным надзором за совершение тяжкого преступления, что свидетельствует о наличии безусловных оснований для установления в отношении него административного надзора, имеет не снятую и не погашенную судимость.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении Пленума от 16.05.2017 № 15, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений по приговору Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 24.11.2017. При этом срок административного надзора в связи с наличием судимости по данному приговору более длительный, чем по приговору от 04.10.2021.

Разрешая вопрос о предложенных административных ограничениях, суд учитывает следующее. В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 2 этой же статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Как установлено из представленных материалов, ФИО2 проживает в городе Нижний Тагил по <Адрес>, склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Исходя из изложенного, с учетом характеристики личности ФИО2, обстоятельств преступлений, за которые он был осужден, суд считает необходимым установить административному ответчику такие ограничения, как: обязать ФИО2 являться на регистрацию в контролирующий орган по месту жительства 4 раза в месяц; запрета на выезд за пределы города Нижний Тагил Свердловской области без уведомления органов внутренних дел; запрета пребывания вне места постоянного проживания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это время не связано с трудовой деятельностью; запрета пребывания в клубах, барах, кафе, развлекательных учреждениях и местах продажи и распития спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Данные ограничения, по мнению суда, будут способствовать достижению целей дальнейшего исправления ФИО2, предупреждения возможного совершения правонарушений и преступлений, надлежащего поведения административного ответчика в обществе; а также в целях осуществления дополнительного контроля над его поведением со стороны соответствующих органов.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как разъяснено в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Из разъяснений, содержащихся в абз.2 пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В отношении таких лиц административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона).

Административный истец ходатайствует об установлении административного надзора на срок 3 года.

Вместе с тем, с учетом разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, суд полагает, что административный надзор может быть установлен на срок до 08.10.2027, а именно до погашения судимости по приговору Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 24.11.2017, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 272 и 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Нижнетагильское» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <Адрес>, проживающего по адресу: <Адрес>, административный надзор на срок до 08.10.2027.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 24.11.2017.

Возложить на ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в контролирующий орган по месту жительства 4 раза в месяц;

- запрета выезда за пределы г. Нижний Тагил Свердловской области без уведомления органов внутренних дел;

- запрета пребывания вне места постоянного проживания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрета пребывания в клубах, барах, кафе, развлекательных учреждениях и местах продажи и распития спиртных напитков;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Разъяснить административному ответчику, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья:/подпись/ О.В. Свинина

Мотивированное решение составлено 14 марта 2024 года.

Судья:/подпись/ О.В. Свинина

КОПИЯ ВЕРНА. Судья: О.В. Свинина