Решение № 12-46/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 12-46/2018

№ 12-46/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

п. Чегдомын 20 ноября 2018 года

Судья Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края Рябов О.В.,

с участием главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя образовательная школа № 9 сельского поселения «Поселок Софийск» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края на постановление мирового судьи судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» на судебном участке № 52 от 26.09.2018 о назначении административного наказания предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» на судебном участке № 52 от 26.09.2018, дело № 5-217/2018, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя образовательная школа № 9 сельского поселения «Поселок Софийск» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее по тексту – МБОУ СОШ № 9) признано виновным по ст. 19.5. ч. 1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, и.о. директора МБОУ СОШ № 9 подала жалобу, из которой следует, что согласно предписанию № 932 от 31.08.2018 срок исполнения определен до 02.09.2019 на устранение требований п. 8.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 3.3, п.3.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающих в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» обеспечить беспрерывную подачу холодной воды в помещения столовой и туалетные, устройство систем подогрева воды. 21.09.2018 был заключен муниципальный контракт № 0322300074018000002-0196457-01 между МБОУ СОШ № 9 и ООО «Монолит», предметом которого являются: «работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки (Устройство водоснабжения и водоотведения в помещениях пищеблока и туалетных комнатах) МБОУ СОШ № 9. Просит постановление по делу об административном правонарушении от 26.09.2018 в отношении МБОУ СОШ № 9, отменить.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель МБОУ СОШ № 9, уведомленный о дате, времени, месте проведения судебного заседания, в суд не прибыл, ходатайств об отложение рассмотрения дела не предоставил.

В судебном заседании главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе ФИО1 не согласилась с доводами, изложенными в жалобе, просила указанное постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Заслушав главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе ФИО1, изучив материалы дела по жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Из предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе № 754 от 21.08.2017 следует, что МБОУ СОШ№ 9 предписано: 1) В соответствии с требованиями п. 8.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п.3.3, п.3.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» обеспечить беспрерывную подачу холодной воды в помещения столовой и туалетные, устройство систем подогрева воды; 2) В соответствии с требованиями п. 6.11 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» задействовать систему вытяжной вентиляции посредством вентиляционных каналов в учебных помещениях, спортивном зале и помещениях туалетной; 3) В соответствии с требованиями п. 5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологичесик требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» кабинет химии оборудовать вытяжным шкафом. Срок исполнения предписания 16.07.2018. Предписание получено и.д. директора МБОУ СОШ № 9 ФИО2 21.08.2017 (л.д.5-7).

Из распоряжения (приказа) Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю № 932 от 03.08.2018 следует, что с целью исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований санитарного законодательства № 754 от 21.08.2017 следует провести проверку МБОУ СОШ № 9 (л.д. 8-12).

Из акта проверки Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе № 932 от 31.08.2018 следует, что в соответствии с распоряжением № 932 в период с 08.08.2018 по 31.08.2018 была проведена внеплановая, документарная проверка МБОУ СОШ № 9. В ходе данной проверки установлено, что не выполнены в срок п. 1 и п. 3 предписания № 754 от 21.08.2017 (л.д. 17-20).

Из протокола об административном правонарушении № 221 от 31.08.2018 следует, что при проведении внеплановой документарной проверки МБОУ СОШ№ 9 установлено, что МБОУ СОШ № 9 не выполнены п. 1, п. 3 предписания № 754 от 21.08.2017 (л.д. 1-5).

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.2 ч. 1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет административную ответственность.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях (п. 1.1.). В соответствии с п. 1.3. санитарные правила распространяются на все общеобразовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, а также осуществляющие присмотр и уход за детьми в группах продленного дня. В соответствии с п. 1.4. настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся. Наряду с обязательными для исполнения требованиями, санитарные правила содержат рекомендации по созданию наиболее благоприятных и оптимальных условий для обучающихся общеобразовательных организаций, направленных на сохранение и укрепление их здоровья.

Постановление мирового судьи судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» на судебном участке № 52 от 26 сентября 2018 года соответствует положениям ст. 29.10 КоАП РФ, так как содержит все необходимые данные.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении в отношении МБОУ СОШ № 9 отвечает требованиям законности, поскольку оно вынесено с всесторонним, полным и объективным выяснением обстоятельств дела, с достаточной доказательственной базой, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения.

Суд апелляционной инстанции считает необоснованными доводы, указанные в жалобе, в связи с тем, что представителем МБОУ СОШ № 9 не было предоставлено доказательств, подтверждающих обращения МБОУ СОШ № 9 в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе об отсрочки исполнения предписания № 754 от 21.08.2017.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» на судебном участке № 52 от 26 сентября 2018 года по административному делу № 5-217/2018 в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя образовательная школа № 9 сельского поселения «Поселок Софийск» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края - оставить без изменения, а жалобу и.о. директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя образовательная школа № 9 сельского поселения «Поселок Софийск» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд.

Судья Рябов О.В.