Постановление № 5-109/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-109/2017

Дело № 5-109/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«1» июня 2017 года г.Уфа

Судья Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденного по ст.18.15 ч.1 КоАП Российской Федерации в отношении ИП ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Определением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным начальником отделения по Дёмскому району ОВМ <адрес> переданы материалы административного дела в отношении ИП ФИО5, в Дёмский районный суд г.Уфы, указывая, что 24.03.2017 года в 15:00 часов, по адресу: РБ, <адрес>, прокуратурой <адрес> в составе мобильной группы по предупреждению и пресечению нарушений миграционного законодательства проведена проверка соблюдения законодательства о привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности на территории кафе, расположенного по адресу: <адрес>.

При проверке документов миграционного учета установлено, что по указанному адресу расположено кафе, принадлежащее ИП ФИО5 (ИНН №, ОГРНИП №), в котором гражданка <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляла трудовую деятельность в качестве мойщицы посуды, у которой отсутствовал патент.

В ходе проверки по адресу: <адрес>, установлено, что ИП ФИО5 привлёк к трудовой деятельности в качестве рабочего на должность посудомойщицы гражданку <адрес> ФИО1, не имеющую разрешения на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, чем нарушил требования п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, в действиях ИП ФИО5 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отделении по <адрес> вынесено постановление о признании данной иностранной гражданки виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного н.1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Штраф по данному административному правонарушению не оплачен.

В суде ИП ФИО5 виновным себя признал и показал, что привлек к трудовой деятельности в качестве мойщицы посуды гражданку <адрес> ФИО1, не имеющую патент. О том, что это запрещено он не знал. Просит снизить размер административного штрафа с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ, поскольку он имеет 2 малолетних детей и у него не большой доход.

В суде помощник прокурора <адрес> ФИО4 пояснил, что в ходе проверки было выявлено, что ИП ФИО5 привлек к трудовой деятельности в качестве мойщицы посуды гражданку <адрес> ФИО1, не имеющей патент.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов, по адресу: <адрес>, прокуратурой <адрес><адрес> в составе мобильной группы по предупреждению и пресечению нарушений миграционного законодательства проведена проверка соблюдения законодательства о привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности на территории кафе, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки по указанному адресу установлено, что ИП ФИО5 привлёк к трудовой деятельности в качестве рабочего на должность мойщицы посуды гражданку <адрес> ФИО1, не имеющую разрешения на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, чем нарушил требования п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данные действия ИП ФИО5 подлежат квалификации по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 18.15. ч. 1 КоАП РФ незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в РФ, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории РФ и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

В силу пункта 4 статьи 13 названного ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи 2 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ").

Вина ИП ФИО5 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., рапортом инспектора отделения по <адрес> справкой о проверке исполнения федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ., объяснением гражданки <адрес> ФИО2, самого ФИО5

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО5 состава административного правонарушения по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 4.1 п. 3.2, 3.3 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В силу примечания к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Таким образом, при решении вопроса о назначении ИП ФИО5 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО5, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не имеется, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО5, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ., адрес места нахождения: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Республика Башкортостан (Прокуратура Республики Башкортостан) л\сч 04011305470), ИНН <***>, КПП 027401001. Банк получателя: Отделение НБ Республики Башкортостан г. Уфа, БИК 048073001, расчетный счет № <***>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Согласовано судья Пивовраова А.Р.