Решение № 2-1906/2019 2-1906/2019~М-1776/2019 М-1776/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2-1906/2019

63RS0042-01-2019-002486-43

Дело № 2-1906/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2019 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при секретаре Зотовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1906/19 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского округа г.о. Самара, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения), в котором, просила признать за ней право собственности на земельный участок для садоводства площадью 506 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, массив «Подстепновка» линия 4, участок 156, категория земель: Земли поселений, разрешенное использование: Для ведения садоводства и огородничества с кадастровым номером: 63:01:0417004:916.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования уточнила, в части размере площади земельного участка, суду показала, что решением Администрации г. Самары № 628 от 29.10.1966, её отцу ФИО2 в постоянное владение был предоставлен садово-дачный земельный участок, площадью 0,05 га, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, массив «Подстепновка», линия 4, участок 156. В подтверждении чего комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г. Самары ему было выдано свидетельство о праве собственности на землю № 14759. После этого, он вступил в члены СДТ, и начал владеть предоставленным земельным участком и использовать его в соответствии с его целевым назначением, то есть использовать как дачу – выращивать плодово-ягодные культуры. 07.11.1997 её отец умер, что подтверждается свидетельством о смерти. При жизни её отец надлежащим образом не зарегистрировал принадлежащее ему право собственности. После смерти отца она стала пользоваться земельным участок № 156 по линии 4 массива «Подстепновка». В настоящее время у неё возникла необходимость оформить ранее возникшее право собственности в установленном на данный момент законом порядке, то есть произвести государственную регистрацию права в Управлении Росреестра по Самарской области. В свидетельстве № 14759 о праве собственности на землю не указана дата выдачи, по независящим от неё причинам, в связи с чем возникли препятствия в оформлении принадлежащего ей земельного участка. Кроме того она является единственной дочерью, считает, что за ней должно быть признано право собственности на вышеуказанный участок. После смерти отца и по настоящее время она пользуется данным земельным участком, является членом СНТ, оплачивает платежи, выращивает культурные насаждения и облагораживает его. Просит иск удовлетворить.

Представители ответчиков – Администрации городского округа Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самары в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица – СТСН «Подстепновка-Волгабурмаш» - ФИО3, действующий на основании Устава, в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения требований возражений не имел. Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 15 Земельного кодекса граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона 23.06.2014 №171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п. 2.7 названного Федерального закона РФ, до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пункт 2.8 Федерального закона предусматривает, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94- ГД «О земле» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

В соответствии ч. 2 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94- ГД «О земле» предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части; заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана-схемы территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения.

Таким образом, гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок был предоставлен данному некоммерческому объединению до 01.07.2014.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 20.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии сч.2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Судом установлено, что ФИО2 был предоставлен земельный участок, площадью 0,05 га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № 14759.

Установлено, что при жизни право собственности на земельный участок ФИО2 не оформил.

При рассмотрении дела установлено, что решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от 29.10.1966 № 628 организациям, согласно приложению выделены земельные участки для коллективного садоводства.

Из архивной выписки из приложения к решению № 628 Куйбышевского горисполкома от 29.10.1966, выданной Государственным архивом Самарской области 16.09.1992 № 250/5-2 усматривается, что Куйбышевскому долотному заводу (впоследствии ОАО «Волгабурмаш») под коллективное садоводство отведен земельный участок площадью 4,5 га в районе р. Подстепновка.

12.06.1984 в районном Совете народных депутатов Куйбышевского района г. Куйбышев зарегистрирован устав садоводческого товарищества рабочих и служащих производственного объединения «Куйбышевбурмаш».

Садовое товариществособственников недвижимости «Подстепновка-Волгабурмаш» зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом органе, действует на основании Устава 20.01.2016.

ФИО1 является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Подстепновка-Волгабурмаш», с 1997 года постоянно пользуется земельным участком № 156 по линии 4, задолженности по платежам не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой СТСН, списками участников СТСН «Подстепновка-Волгабурмаш» по состоянию на 2016 год, описанием месторасположения земельного участка, утвержденным председателем Правления СТСН «Подстепновка-Волгабурмаш» 06.06.2019, представленным отзывом СТСН «Подстепновка-Волгабурмаш».

Согласно схемы расположения земельного участка по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, массив «Подстепновка», линия 4, участок 156, выполненного ООО фирма «Новатор-Х» 30.09.2019, площадь испрашиваемого земельного участка составляет 506 кв.м.

Данная схема земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка, описание его границ, что позволяет определить на местности границы данного земельного участка. Площадь земельного участка соответствует минимальным и максимальным размерам, предоставляемым в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности для садоводства согласно Закону Самарской области «О земле» от 11.03.2005 № 94-ГД.

Земельный участок огорожен забором, существует в этих границах на местности более 15 лет. Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы, споры по границам отсутствуют, что подтверждается актом согласования границ, с соседними землепользователями.

Пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, по данным ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области не выявлено (информация от 09.10.2019 № 19397).

Испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий не относится, находится вне береговой полосы, в водоохранной зоне водного объекта, на участке особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют (сведения Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 10.10.2019).

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, массив «Подстепновка», линия 4, участок 156.

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Согласно сведений, предоставленных Департаментом градостроительства г.о. Самара часть испрашиваемого земельного участка расположена в резервной территории, на часть указанного земельного участка градостроительные регламенты не установлены по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61. Земельный участок расположен в водоохраной зоне водного объекта.

Однако, указанные обстоятельства, по мнению суда, основанием для отказа в удовлетворении иска не являются.

В силу ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Согласно части 4 статьи 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации порядок резервирования определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд".

Согласно ч. 3 ст. 70.1 Земельного кодекса РФ (введена Федеральным законом от 10.05.2007 N 69-ФЗ), земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет. Допускается резервирование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства автомобильных дорог, железных дорог и других линейных объектов на срок до двадцати лет.

Судом установлено, что спорный земельный участок ранее был включен в зону резервных территорий в 2001 году, в настоящее время по истечении семи лет, он продолжает использоваться истцом под садоводство, никаких строительных либо иных мероприятий для развития города, для которых земельный участок был зарезервирован, не ведется. В ИСОГД отсутствует информация об утвержденных проектах планировки территории в отношении испрашиваемого объекта.

Сведения об отнесении испрашиваемого земельного участка к территории общего пользования, департаментом не предоставлено.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый им земельный участок, не установлено, земельный участок отведен под коллективное садоводство в 1966 году, то есть до вступления в силу Земельного кодекса РФ, спорный земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию товарищества, закреплен за истцом на основании протокола общего собрания, поэтому иного способа защиты права истца, кроме как признания этого права судом, не имеется. Земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Признанием права собственности на земельный участок за истцом, права третьих лиц не затрагиваются и не нарушаются.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, СТСН «Подстепновка-Волгабурмаш», 4 линия, участок № 156, площадью 506 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - под садоводство, в границах, установленных каталогом координат на схеме расположения земельного участка выполненной кадастровым инженером ООО фирма «Новатор-Х» ФИО4

Назв. точки

Х
Y

н1

376635,54

1371340,02

н2

376636,88

1371370,72

н3

376620,47

1371373,15

н4

376618,78

1371343,35

н1

376635,54

1371340,02

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через суд Куйбышевского района г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2019.

Судья: подпись М.О. Маркелова

Копия верна.

Судья:

Подлинник документа подшит в деле №2?1906/2019, находящемся в производстве Куйбышевского районного суда г.Самары.