Постановление № 5-261/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 5-261/2024

Дело № 5-261/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нижний Новгород 16 мая 2024 года

Судья Сормовского районного суда г.Нижний Новгород Калякулин Ю.А. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (паспорт №) зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты>; ОГРНИП <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 01.02.2024, поступившего из Прокуратуры Сормовского района г.Н.Новгорода указано, 01.02.2024 г. ИП ФИО1 по адресу : <адрес> в комиссионном магазине «Комиссионный магазин «Максимум», заключил с физическим лицом договор от 01 февраля 2024 года, фактически осуществил деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов), выдав займ гражданину под залог движимого имущества, при этом не имея статуса некредитной финансовой организации.

Указанные действия ИП ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.14.56 КоАП РФ.

ИП ФИО1 будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился.

Помощник прокурора Сормовского района г.Н.Новгорода ФИО2 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в постановлении, просила привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности.

Выслушав объяснения представителя органа, вынесшего постановление об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.

Согласно пунктам 1 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Закон о потребительском кредите) потребительским кредитом (займом) признаются денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее по тексту цитируемого нормативного акта - договор потребительского кредита (займа), в том числе с лимитом кредитования; под профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

В соответствии со статьей 4 Закона о потребительском кредите профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

К перечню таких организаций относятся микрофинансовые организации (статья 3 Федерального закона от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"), кредитные кооперативы (статья 4 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации"), ломбарды (статья 2 Федерального закона от 19 июля 2007 года N 196-ФЗ "О ломбардах") и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (пункт 15 статьи 40.1 Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").

Таким образом, законодательно определен исчерпывающий круг лиц, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, прокуратурой Сормовского района г.Н.Новгорода во исполнение поручения Прокуратуры Нижегородской области в связи с поступившей информацией Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации проведена проверка соблюдения ИП ФИО1 законодательства о потребительском кредитовании при осуществлении деятельности в комиссионном магазине, установлено, что01.02.2024 г. ИП ФИО1 по адресу : <адрес> в комиссионном магазине «Комиссионный магазин «Максимум», заключил с физическим лицом ФИО3 договор № от 01 февраля 2024 года, фактически осуществил деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов), выдав займ в размере 1000 руб., гражданину ФИО3 под залог движимого имущества (строительный инструмент «Лобзик»), при этом не имея статуса некредитной финансовой организации.

Проанализировав условия заключенного ИП ФИО1 с физическим лицом ФИО3 договора № от 01.02.2024 г., суд приходит к выводу о том, что фактически указанный договор является договором, заключаемым в порядке, предусмотренном статьей 358 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 7 Федерального закона от 19 июля 2007 года N 196-ФЗ "О ломбардах", ИП ФИО1 осуществляется профессиональная деятельность по предоставлению займов под залог движимого имущества при отсутствии права на ее осуществление, поскольку к числу субъектов, имеющих право осуществлять такого рода деятельность, определенных Законом о потребительском кредите, ИП ФИО1 не относится.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 01.02.2024 г.; - письмом Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации №Т4-38/942 от 19.01.2024 г.; - выпиской из ЕГРИП; - решением о проведении проверки № от 24.01.2024 г.; - извещением от 01.02.2024 г.; - письменным объяснением ФИО3; - договором № от 01.02.2024 г.; - накладной № от 01.02.2024 г.; - письменным объяснением ФИО1;

Оснований ставить под сомнение обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и в данных документах, у суда не имеется.

В силу части 2 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 названного Кодекса. В данном случае постановление прокурора требованиям указанной нормы соответствует.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

В соответствии со ст. 4.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает привлечение к ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным, по смыслу ст.2.9 КоАП РФ, а также для освобождения общества от наказания не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.А.Калякулин

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области (ГУ ФССП по Нижегородской области) Волго-Вятское ГУ Банка России к/с 40102810745370000024, ИНН <***>, л/с <***> КПП 526301001 р/с <***>, БИК 012202102, ОКТМО 22701000, КБК 32211601141019002140 УИН:32252000240001445113