Решение № 2-563/2019 2-563/2019~М-337/2019 М-337/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 2-563/2019

Дело № 2-563/2019

ЗОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания Чуевой А.О., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 03 апреля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области, Администрации Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с вышеназванным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ супруги К-ны приобрели квартиру № 2 в доме <адрес>. В период ДД.ММ.ГГГГ в целях улучшения своих жилищных условий произвели реконструкцию, принадлежащего им жилого помещения, которая заключается в пристройке к существовавшему помещению площадью 35,8 кв.м. помещений общей площадью 40,3 кв.м. и возведении над ними второго жилого этажа общей площадью 77,5 кв.м.

Для осуществления реконструкции супруги обратились в ООО «<данные изъяты>» для подготовки проекта реконструкции квартиры № 2 расположенной в вышеуказанном доме. Согласно проекту по результатам реконструкции квартиры <адрес> общая площадь реконструированного помещения увеличится на 117,8 кв.м. и составит 163,7 кв.м. До подготовки проектной документации К-ны заручились согласием соседки ФИО2 проживавшей в квартире № 1 вышеуказанного жилого дома, однако письменно данное согласие не оформили.

ДД.ММ.ГГГГ в целях оформления реконструкции ФИО1 обратилась в администрацию Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области с заявление о выдачи разрешения на реконструкцию и введения реконструированного помещения эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ заявителю направлен отказ в выдаче разрешения на реконструкцию и ввод в эксплуатацию реконструированного помещения.

Супруги К-ны являются собственниками земельного участка с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес> квартира № 2 площадью 456 кв.м. и разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно заключению специалиста № выданного ООО «<данные изъяты>» реконструированное помещение относится к объектам капитального строительства и является недвижимостью, соответствующего градостроительным, строительно-техническим нормам и правилам, правилам землепользования и требованиям санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности. В связи с изложенным, специалист пришёл к выводам, что реконструированное помещение не создаёт угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, в том числе обрушения

Правовой анализ вышеуказанных норм права показывает, что К-ными произведена реконструкция дома № <адрес>, а впоследствии с использованием новых реконструированных помещений перепланирована квартира № 2 расположенная в вышеуказанном доме, при этом собственниками не допущено нарушений, которые могут послужить основанием в отказе признания права собственности на вновь созданный объект недвижимости.

На основании изложенного, просит сохранить в реконструированном виде дом № <адрес> общей площадью 198 кв.м. и признать право собственности квартиру № 2 в доме <адрес> в перепланированном виде общей площадью 161,2 кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании участие исковые требования поддержала, указав, что дом был старый, они укрепили фундамент, и возвели второй этаж, а также увеличили площадь дома.

Представитель ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, представила отзыв, в котором указала, что в реестре муниципального имущества ОМР Омской области жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, не значится. Соответственно в реестре отсутствует и кв. 2, расположенная в вышеназванном доме. Градостроительным законодательством предусмотрен уведомительный порядок реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, который истцом соблюден не был. ФИО1 не обращалась с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого помещение, находящегося по адресу: <адрес>. В связи с чем Администрацией не был проанализирован в досудебном порядке проект перепланировки и переустройства, и не был выдан отказ в проведении реконструкции. Следовательно, переустройство и перепланировка произведены при отсутствии решения Администрации о согласовании переустройства и перепланировка жилого помещения, решение оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика Администрации Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, указал, что он лично занимался строительством, укрепив фундамент, он увеличил площадь дома.

Третьи лица Управление Росреестра по Омской области, ФИО5 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частями 3, 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6, ФИО7. (продавец) и ФИО1, ФИО4 (покупатель) заключен договор купли-продажи, согласно которого продавец продал, а покупатель купил квартиру №2 в доме <адрес>, общей площадью 35,8 кв.м.; земельный участок, площадью 465 кв.м., разрешенное использование: земли населенных пунктов, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 84-86,87), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации серия № от и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49,50).

Из регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> в <адрес> состоит из 3-х комнат, полезной площадью 35,8 кв.м., зарегистрирована на праве совместной собственности ФИО7: Натальей Анатольевной, Татьяной Александровной, Алексеем Александровичем (л.д. 88).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – квартира №2 с кадастровым №, площадью 73,6 кв.м., расположено в пределах объекта недвижимости с кадастровым №, по адресу: <адрес> (л.д. 105-107).

Кроме того, как следует из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №, общая площадь квартиры №2 составляет – 35,8 кв.м., жилая – 35,8 кв.м. (л.д. 135-145).

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №, общая площадь квартиры №2 составляет – 73,6 кв.м., жилая – 51 кв.м., подсобная – 22,6 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования – 6,6 кв.м. Примечание: в кв. 2 общая площадь увеличена на 37,8 кв.м. за счет самовольных пристроек лит А1 S=15,2 кв.м., лит А2 S=22,6 кв.м. (л.д. 126-134).

Как следует из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №, общая площадь квартиры №2 составляет – 73,6 кв.м., жилая – 51 кв.м., подсобная – 22,6 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования – 6,6 кв.м. Примечание: в кв. 2 общая площадь увеличена на 37,8 кв.м. за счет самовольных пристроек лит А1 S=15,2 кв.м., лит А2 S=22,6 кв.м. (л.д. 111-125).Из текста искового заявления и материалов дела следует, что в результате реконструкции общая площадь увеличивается на 125,4 кв.м., а жилая на 93,9 кв.м. за счет реконструкции жилого дома, а именно пристройки А1, А2, а также возведенного 2-го этажа.

В ноябре ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась за разрешением на реконструкцию и ввод в эксплуатацию многоквартирного дома с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Иртышского сельского поселения ОМР Омской области было отказано в выдаче вышеуказанного разрешения (л.д. 167).

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что для улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственником спорного жилого помещения без соответствующей разрешительной документации была произведена реконструкция указанного жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В подтверждение надежности и безопасности жилого помещения – квартиры №2 в реконструированном виде, расположенной по адресу: <адрес>, а также отсутствия создания угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и третьим лицам, истцом в материалы дела представлено заключение специалиста №, выполненное ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно экспертному заключению, был произведен осмотр жилого помещения – квартиры № 2, расположенной по адресу: <адрес>.

Строение, расположенное по адресу: <адрес>, однозначно является объектом недвижимости. Постройка - жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Основные несущие и ограждающие конструкции стен и перекрытий имеют степень огнестойкости здания III. Класс конструктивной пожарной опасности С1, функциональной пожарной опасности Ф14, предел огнестойкости несущих элементов здания - R45.Класс ответственности сооружения III. Конструкции дома выполнены из материалов, с соблюдением противопожарных требований:

Препятствия на пути эвакуации отсутствуют, пути эвакуации не загромождены. Величины проемов, размеры коридоров, соответствуют расчетным параметрам.

Нарушений требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в ходе исследования не выявлено; Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Нарушений в ходе исследования не выявлено.

Строение ~ жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу безопасности жизни и здоровью граждан.

Строение - жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, пригодно для постоянного проживания

Строение - жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, фактически существующее на местности строение возведено в соответствии с проектной документацией предоставленной специалистом на исследование (л.д. 22-64).

В целях установления местоположения помещения – квартиры №2 с кадастровым № на земельном участке с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, истцы обратились в ООО <данные изъяты>».

Выявлено, что помещение: кв.2 не выходит за границы земельного участка кадастровым № и находится в его пределах.

Фактическая площадь земельного участка с кадастровым № составила 528 кв.м.

Помещения (кв.2 и кв.1) с кадастровыми № и № соответственно, имеют самостоятельные входы/выходы на земельные участки с кадастровыми № и № соответственно.

Исходя из изложенного, следует, что помещение: кв.2 с кадастровым № принадлежащее ФИО1 (площадью 161,2 кв.м.) в части обследования местоположения данного объекта, говорит о том, что данное помещение обособленно и имеет выход на земельный участок с кадастровым №. И не пересекает границы данного земельного участка и не нарушает права третьих лиц (л.д.168-175).

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно выписке из № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым №, площадью 465 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО1 и ФИО4 (л.д. 97-98).

Согласно выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилое помещение – квартиру с кадастровым №, площадью 34,3 кв.м., расположено в пределах объекта недвижимости с кадастровым №, по адресу: <адрес> зарегистрировано за ФИО5 (л.д. 102-104).

Возражений от третьих лиц ФИО5, в отношении реконструкции жилого дома в материалы дела не представлено.

Согласно выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом с кадастровым №, площадью 111,9 кв.м., количество этажей – 1. расположен по адресу: <адрес>, в здании расположены помещения с кадастровыми №, № (л.д. 102-104).

Учитывая, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на помещение в реконструированном состоянии, является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе и права смежных землепользователей, правил застройки, а в судебном заседании было установлено, что эксплуатация квартиры №2 по адресу: <адрес>, безопасна и не угрожает жизни и здоровью людей, пристрой расположен в границах земельного участка с кадастровым №, вид разрешенного использования позволяет использовать земельный участок для указанных целей, права и интересы проживающих в жилом помещении – квартире №1 ФИО5 не нарушены, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению.

Таким образом, реконструкция жилого помещения и возведение самовольной пристройки не нарушают конструкции домостроения, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилась, что позволяет суду сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии. При этом, требования истца о признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии, истцами излишне заявлены, поскольку их права на квартиру № 2 дома <адрес> зарегистрированы в Управления Россрестра по Омской области и подтверждения не требуют.

Поскольку квартира № 2, к которой были возведены пристройка литера А1, А2, а также 2 этаж, является частью всего жилого дома с кадастровым номером 55:20:050101:4289, в результате реконструкции изменились параметры всего жилого дома (его границы, технико-экономические показатели, количество помещений и т.п.), необходимо государственный кадастровый учет осуществить одновременно в отношении самого жилого дома с кадастровым № и его частей, измененных в результате реконструкции.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области, Администрации Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии общей площадью 161,2 кв.м.

Осуществить государственный кадастровый учет одновременно в отношении жилого дома с кадастровым №, без обращения собственников, и его части – квартиры №2, измененных в результате реконструкции.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 08 апреля 2019 года.