Решение № 2-139/2021 2-139/2021~М-111/2021 М-111/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-139/2021

Дело № 2 – 139/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 года с. Кыра

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Курсиновой М.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макеевой Ю.В.,

с участием представителя истца прокурора Кыринского района Михаэлис Н.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кыринского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Билютуйское» муниципального района «<адрес>» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения водного законодательства, законодательства о водоснабжении в отношении администрации сельского поселения «Билютуйское» муниципального района «<адрес>», в ходе которой установлено, что на территории сельского поселения «Билютуйское» в <адрес> имеется артезианская скважина, посредством которой путем использования водонапорной башни, расположенной по адресу: <адрес>, осуществляется добыча подземных вод и ее розлив для нужд населения и организацией на безвозмездной основе. При этом, администрацией поселения, на которую в соответствии с соглашением о передаче полномочий передано полномочие по организации водоснабжения на территории поселения, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии гигиеническим требованиям, предъявляемым к источникам хозяйственно – питьевого водоснабжения на скважину, используемую в качестве источника водоснабжения, не получено. Зона санитарной охраны источника водоснабжения – скважины фактически не установлена. Прокуратурой района в марте 2021 года в адрес главы поселения было внесено представление об обязании устранить данные нарушения, однако нарушения фактически не были устранены. Гигиенические требования к качеству воды источников нецентрализованного водоснабжения, к выбору места расположения, оборудованию и содержанию водозаборных сооружений и прилегающей к ним территории установлены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». В силу п. 105 данных санитарных правил для источников питьевого и хозяйственно – бытового водоснабжения зоны санитарной охраны (далее ЗСО) устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. В границах ЗСО должны соблюдаться особые условия использования земельных участков и участков акваторий в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 4 ч.1 и ч.4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация в границах поселения электро-, тепло-газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения муниципального района. Согласно ч.4 ст. 15 данного Федерального закона органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Установлено, что соглашением от 28.05.2015, заключенным между администрацией муниципального района «<адрес>» и администрацией сельского поселения «Билютуйское» (п.2.1), администрация района передает администрации сельского поселения осуществление полномочий по организации водоснабжения населения в границах сельского поселения. Бездействие органа местного самоуправления в данной сфере недопустимо и ставит под угрозу санитарно- эпидемиологическое благополучие населения сельского поселения «Билютуйское», круг которого невозможно ограничить в силу свободы передвижения, а также нарушает право граждан на благоприятные условия окружающей среды. Просит обязать администрацию сельского поселения «Билютуйское» муниципального района «<адрес>» в срок до 01.01.2022 года получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии гигиеническим требованиям, предъявляемым к источникам хозяйственно – питьевого водоснабжения, на скважину, используемую в качестве источника водоснабжения, расположенную по адресу: <адрес>; обеспечить установление зон санитарной охраны источника водоснабжения – скважины, расположенной по адресу: <адрес>.

<адрес> Михаэлис Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации сельского поселения «Билютуйское» глава СП «Билютуйское» ФИО1 в судебном заседании иск признала в полном объеме.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если эти действия противоречат закону или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ в случае признание иска ответчиком и принятия его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, предложенный истцом, – до 1 января 2022 года, с которым согласился ответчик, отвечает принципам разумности, обоснованности и достаточности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198, 206 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Кыринского района Забайкальского края удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Билютуйское» муниципального района «Кыринский район» получить санитарно- эпидемиологическое заключение о соответствии гигиеническим требованиям, предъявляемым к источникам хозяйственно – питьевого водоснабжения, на скважину, используемую в качестве источника водоснабжения, расположенную по адресу: <адрес>; обеспечить установление зон санитарной охраны источника водоснабжения – скважины, расположенной по адресу: <адрес>, в срок до 1 января 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: М.И. Курсинова