Решение № 2А-190/2020 2А-190/2020~М-28/2020 М-28/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-190/2020

Дело № 2а – 190/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Юдаковой Ю.Ю., при секретаре Гайнулиной А.П.,

с участием административного истца ФИО1, переводчика ФИО2, представителей административных ответчиков ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зеляк ФИО7 к ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, об отмене или снижении размера удержаний исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, об отмене или снижении размера удержаний исполнительского сбора, указав обоснование, что не была проинформирована надлежащим образом, корреспонденцию не получала, об исполнительном сборе узнала от судебного пристава-исполнителя когда приехала на прием с вопросом о списании. Указывает, что с учетом ее инвалидности 2 группы по слуху с детства могла быть не информирована надлежащим образом.

В судебном заседании административный истец с помощью переводчика иск поддержала, просила его удовлетворить, по основаниям, изложенным в нем. Также указали, что самостоятельно обращались на почту, однако было сообщено об отсутствии корреспонденции в адрес административного истца.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании с заявлением не согласилась, просила отказать в его удовлетворении. Указала, что после возбуждения исполнительного производства постановление было направлено заказной корреспонденцией через Федеральную почтовую службу. Корреспонденция была доставлена адресату, но вручена не была. Неполучение корреспонденции административным истцом не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава по изданию постановления о взыскании исполнительского сбора.

Представитель административного ответчика ФИО4 в судебном заседании с заявлением не согласился, просил отказать в его удовлетворении, поддержав позицию представителя ответчика ФИО3

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы административного дела, судом установлено следующее.

09.09.2019 возбуждено исполнительное производство №44743/19/27002-ИП в отношении ФИО1

Постановлением от 28.11.2019 взыскан исполнительский сбор в размере 1000 рублей по исполнительному производству №44743/19/27002-ИП.

Исполнительное производство №44743/19/27002-ИП окончено 28.11.2019.

11.09.2020 возбуждено исполнительное производство №45207/19/27002-ИП в отношении ФИО1

Постановлением от 28.11.2019 взыскан исполнительский сбор в размере 1000 рублей по исполнительному производству №45207/19/27002-ИП.

Исполнительное производство №45207/19/27002-ИП окончено 28.11.2019.

ФИО1 является инвалидом по слуху 2 группы с детства, что подтверждается справкой БМСЭ №7 от 18.07.2005 №0605638, справкой «ВОГ» от 05.02.2020, пенсионным удостоверением.

В силу ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно положениям п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии с ч. 11-12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Методическими рекомендациями «О порядке взыскания исполнительского сбора» ФССП Минюста РФ от 8 июля 2014 г. N 0001/16 разъяснено, что в силу требований Закона для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Постановлениями о возбуждении исполнительных производств №45207/19/27002-ИП, №44743/19/27002-ИП в каждом по отдельности, ФИО1 установлен 5-ти дневный срок с момента получения постановления для добровольного исполнения требования, а также объявлено предупреждение о взыскании исполнительского сбора в случае не исполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не представления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №44743/19/27002-ИП передано на отправку 30.09.2019, 02.10.2019 получено Федеральной почтовой службой и возвращено отправителю 23.10.2019.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №45207/19/27002-ИП передано на отправку 09.10.2019, 20.10.2019 Федеральной почтовой службой и возвращено отправителю 06.11.2019.

То есть, материалы исполнительных производств №44743/19/27002-ИП, №45207/19/27002-ИП не содержат в себе каких-либо доказательств подтверждающие факт получения должником соответствующих постановлений о возбуждении исполнительных производств, либо отказа от его получения.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пунктом «е» ст. 618, ст. 619 почтовых правил, принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992, предусмотрено, что заказные письма с отметкой "Судебная повестка", не врученные адресату по истечении семидневного срока со дня их поступления на доставочное предприятие связи и перед досылкой или возвращением почтового оправления тщательно проверяется: все ли исчерпаны меры к вручению почтового отправления; имеются ли достаточные основания для его досылки или возвращения.

С учетом наличия инвалидности ФИО1 2 группы по слуху и отсутствия в материалах дела мер и сведений, предпринятых для доставки почтового отправления, суд не признает наступление негативных последствий для ФИО1, предусмотренных ст. 165.1 ГПК РФ, в связи с неполучением почтовой корреспонденции.

Таким образом, суд считает возможным освободить ФИО1 от взыскания исполнительских сборов по исполнительным производствам №44743/19/27002-ИП, №45207/19/27002-ИП, наложенные постановлениями от 28.11.2019 по 1000 рубле й каждый, без отмены и признания этих постановлений незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Освободить Зеляк ФИО8 от уплаты исполнительского сбора на основании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 28.11.2019 № 27002/19/343378 по исполнительному производству № 44743/19/27002-ИП и от 28.11.2019 № 27002/19/343379 по исполнительному производству № 45207/19/27002-ИП.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28.02.2020.

<данные изъяты>

<данные изъяты> судья Ю.Ю. Юдакова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>