Решение № 2-588/2020 2-6986/2019 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-588/2020

Дело № 48 RS 0001-01-2019-001113-16

производство № 2- 588/2020

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года г.Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Л.А.,

при секретаре Симонян С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного бюджетного учреждения "Эксплуатация жилищного фонда" к ФИО1 о продлении договора найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Областное бюджетное учреждение "Эксплуатация жилищного фонда" обратилось с иском к ФИО1 о возложении на неё обязанности по заключению договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, на новый пятилетний срок. В обоснование иска указало, что данное жилое помещение было предоставлено ФИО1, как лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании приказа Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области от 24.03.2014 № 01-03/30. 25.03.2014 с ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда № 94 на срок 5 лет. На сегодняшний день 5-летний срок данного договора истек. Поскольку в ходе проверочных мероприятий было выявлено, что ответчик находится в трудной жизненной ситуации, ОБУ "Эксплуатация жилищного фонда", к полномочиям которого относится заключение договоров найма специализированного жилищного фонда, предлагало ответчику в соответствии с положениями ч.5 ст. 9.2 Закона Липецкой области от 6 июня 2007 г. N 54-ОЗ "О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области" заключить соответствующий договор на новый 5-летний срок, направляло в её адрес по месту жительства письменные предложения о личной явке для заключения договора, а также экземпляры договора для подписания. Однако до настоящего времени договор не заключен, ответчик уклоняется от его заключения. Поэтому ОБУ "Эксплуатация жилищного фонда" и был инициирован данный спор.

В последующем ОБУ "Эксплуатация жилищного фонда" уточнило первоначально заявленные исковые требования и просило признать договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес> с ФИО1 заключенным ( продленным) на новый пятилетний срок.

В судебном заседании представитель истца ОБУ "Эксплуатация жилищного фонда" по доверенности ФИО2 поддержал уточненные исковые требования, ссылаясь на те же доводы, что и в иске.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени рассмотрения спора.

Третье лицо УЖКХ Липецкой области своего представителя в суд не направило, несмотря на надлежащее извещение о дате, месте и времени рассмотрения.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и документально подтверждено, что приказом УЖКХ Липецкой области № 01-03/70 от 24.03.2014 " О предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Липецкой области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в соответствии со сводным списком ФИО1 было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Липецкой области, расположенное по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между УЖКХ Липецкой области и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № в отношении жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> на срок 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условиям данного договора по окончании договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок. Наниматель имеет право на заключение договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения с нанимателем договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок. ( пункт 6 и подпункт 6 пункта 7 договора).

Также пунктом 17 договора определено, что по истечении срока действия настоящего договора наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с нанимателем заключается договор социального найма либо в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" однократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

На основании акта приема-передачи жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванное жилое помещение было принято для использования ФИО1.

Согласно сообщению ООО "ГЭСК" по жилому помещению по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность за коммунальные услуги по электроснабжению более трех месяцев.

Из сообщения ЗАО работников "НП "УК"Раненбургская" усматривается, что по вышеназванному жилому помещению имеется задолженность более трех месяцев по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

Приказом УЖКХ Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № было постановлено заключить договор найма специализированного жилого помещения на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с ФИО1 на новый пятилетний срок.

В адрес ФИО1 ОБУ "Эксплуатация жилищного фонда" ДД.ММ.ГГГГ направлялось сообщение о необходимости явки для перезаключения договора в отношении занимаемого ею жилого помещения. Данное сообщение было получено ею ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется подпись на уведомлении о вручении почтового отправления.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 ОБУ "Эксплуатация жилищного фонда" были направлены 2 экземпляра договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда на новый пятилетний срок для подписания.

Из объяснений представителя истца в судебном заседании следует, что до настоящего времени ФИО1 не подписан договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Как усматривается из устава ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда», одним из видов деятельности истца является заключение договоров найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с частью 2 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 6 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 6 Закона Липецкой области от 6 июня 2007 г. N 54-ОЗ "О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области" жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным в порядке, установленном приложением 3 к настоящему закону, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу положений статьи 9.2 Закона Липецкой области от 6 июня 2007 г. N 54-ОЗ "О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области" исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства издает правовой акт о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона в соответствии со сводным списком и на основании предоставляемых указанными лицами обновленных документов.

Договор найма жилых помещений специализированного жилищного фонда заключается в течение 20 рабочих дней со дня издания правового акта о предоставлении жилого помещения на срок 5 лет.

Для выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства за месяц до окончания пятилетнего срока действия договора найма специализированного жилого помещения:

запрашивает в организациях, оказывающих жилищные и коммунальные услуги сведения о наличии у лиц, указанных в части 6 статьи 3 настоящего Закона, задолженности за коммунальные услуги;

уведомляет лиц, указанных в части 6 статьи 3 настоящего Закона, путем направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении, о необходимости предоставления в исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления копии трудовой книжки, заверенной работодателем.

Обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, являются:

наличие задолженности за жилищные и коммунальные услуги более 3 месяцев;

отсутствие постоянного места работы.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства издает правовой акт о заключении договора найма предоставленного специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок и в течение 3 рабочих дней со дня издания правового акта уведомляет об этом лиц, указанных в части 6 статьи 3 настоящего Закона, путем направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.

В течение 10 рабочих дней со дня принятия акта о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок между исполнительным органом государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, либо областным бюджетным учреждением, создаваемым администрацией области в целях осуществления эксплуатации жилищного фонда области, и лицом, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона, заключается договор найма специализированного жилого помещения.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, сопоставляя их с вышеуказанными нормами материального права, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ОБУ "Эксплуатация жилищного фонда" исковых требований, поскольку, как установлено судом, срок, на который с ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в отношении <адрес>, истек, наниматель для определения дальнейших взаимоотношений с собственником данной квартиры, связанных с использованием ею этого жилого помещения, не является, при этом истцом выявлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания ответчику содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, что свидетельствует о необходимости заключения с ФИО1 договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда на новый пятилетний срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

признать заключенным договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № в отношении жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, между ОБУ "Эксплуатация жилищного фонда" и ФИО1 на срок 5 лет.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Л.А.Гончарова

Полное мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.