Решение № 2А-823/2020 2А-823/2020~М-685/2020 М-685/2020 от 24 июля 2020 г. по делу № 2А-823/2020

к делу № 2а-823/2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская Новопокровского района 24.07.2020 года

Краснодарского края

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Некрут К.А., при секретаре судебного заседания Середа М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Новопокровского района Краснодарского края, поданному в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет со ссылкой http://krasnodar-medspravkii.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Новопокровского района Краснодарского края обратился в Новопокровский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением, просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» со ссылкой http://krasnodar-medspravkii.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; решение обратить к исполнению, направив в Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу для включения страницы http://krasnodar-medspravkii.ru в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Административные исковые требования прокурора Новопокровского района Краснодарского края обоснованы тем, что в ходе проведенной прокуратурой Новопокровского района Краснодарского края проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в результате мониторинга сети Интернет установлено, что в нарушение требований законодательства на странице http://krasnodar-medspravkii.ru размещена информация для неопределенного круга лиц о продаже медицинских справок, дающих правовые основания для получения мер социальной поддержки в виде разного рода выплат, а также доступ к определенным видам работ, оказании услуг; правам, которые могут возникнуть, в том числе, при наличии справки медучреждения и.т.д. При этом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение поддельных медицинских справок фактически способствует совершению таких преступлений как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, в целях их использования, ответственность за которые предусмотрена статьями 324 и 327 Уголовного кодекса Российской Федерации. Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретение и оборота документов.

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник прокурора Новопокровского района Краснодарского края Козлов В.Н. поддержал исковые требования.

Представитель заинтересованного лица - Управления Госкомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв, в котором полагал удовлетворение требований прокурора Новопокровского района Краснодарского края на усмотрение суда, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя административного истца, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа являются уголовно наказуемыми деяниями, образующими состав ст.ст. 324, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, соответственно.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленном федеральными законами.

Как следует из пункта 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ создана и ведется единая автоматизированная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства в сети "Интернет" на странице http://krasnodar-medspravkii.ru размещена информация для неопределенного круга лиц о продаже медицинских справок, дающих правовые основания для получения мер социальной поддержки в виде разного рода выплат, а также доступ к определенным видам работ, оказания услуг; правам, которые могут возникнуть, в том числе, при наличии справки медучреждения и.т.д.

Поскольку нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение медицинских справок, фактически способствует совершению таких преступлений как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права, изготовление или сбыт поддельных документов, в целях их использования, ответственность за которые предусмотрена статьями 324 и 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, учитывая, что указатель страницы сайта http://krasnodar-medspravkii.ruне включено в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", суд полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Новопокровского района Краснодарского края - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» со ссылкой http://krasnodar-medspravkii.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить страницу сайта http://krasnodar-medspravkii.ru в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий