Решение № 12-262/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 12-262/2018

Дело № 12-262/2018


Р Е Ш Е Н И Е

20 июня 2018 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Хурматуллина Р.А., при секретаре Пайдугановой К.А., рассмотрев жалобу ИП ФИО1 <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды от 17 апреля 2018 годаИП ФИО1 признан виновным в том, в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, за что на основании статьи 8.2 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ИП ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление о назначении административного наказания в отношении него, производство по делу прекратить, либо снизить наложенный на него штраф.

В судебном заседании ИП ФИО1 жалобу поддержал.

ПредставителиМинэкологии ФИО2, ФИО3 с жалобой не согласились, указав, что постановление в отношении ИП ФИО1 вынесено законно и обоснованно.

Выслушав ИП ФИО1, представителей Минэкологии, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 1 ФЗ №89 от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления признаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

В силу статьи 11 ФЗ №89 от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Статья 51 ФЗ №7 от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» устанавливает требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, в частности, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 11 апреля 2018 года в 15 часов 04 минутыпо адресу: <адрес>, ИП ФИО1 допустил сброс отходов на почву, отходы песка незагрязненные (ФККО 81910001495), лом кирпичной клади от сноса зданий (ФККО 8120101205), площадь6,75 м?.

Выявленное нарушение послужило основанием для составления 11 апреля 2018 года в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении по статье 8.2 КоАП РФ.

Наличие в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусматривающего административную ответственность по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе, протоколомоб административном правонарушении от 11 апреля 2018 года №022154 (л.д. 5 административного материала), актом экологического обследования состояния территории от 11 апреля 2018 года (л.д. 6-7 административного материала), фотоматериалом (л.д. 8-10 административного материала), объяснениями ИП ФИО1 (л.д. 11 административного материала) другими материалами дела об административном правонарушении.

Указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для признания ИП ФИО1 виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание правонарушителю было назначено по правилам, установленным статьей 4.1 КоАП РФ, является минимальным в пределах санкции, при этом был учтен характер правонарушения, его общественная опасность в виде возможных последствий загрязнения окружающей среды, что создает угрозу жизни и здоровью человека.

При этом не нахожу оснований для изменения вынесенного по делу решения в части размера назначенного административного штрафа по следующим основаниям.

Федеральным законом от 31.12.2014№ 515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 КоАП РФ об административных правонарушениях» определено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей (часть 2.2).

Возможность назначения административного наказания ниже низшего предела поставлена в зависимость от ряда существенных обстоятельств, подлежащих установлению в рамках каждого конкретного дела. В данном случае применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела не усматриваю основания для снижения штрафа. Доказательств затруднительного имущественного и финансового положения ИП ФИО1 не представлено, а сам по себе размер административного штрафа не свидетельствует о наличии предусмотренных законом исключительных обстоятельств, которые могут повлечь назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассмотрено всесторонне, полно и объективно, оснований для отмены постановления не имеется.

Процессуальных нарушений, которые могут повлечь за собой отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды от 17 апреля 2018 годапо делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 <данные изъяты> по статье 8.2КоАП РФ оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Альметьевский городской суд РТ в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: подпись