Решение № 2-377/2018 2-377/2018 ~ М-306/2018 М-306/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-377/2018

Дело № 2 – 377/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Романько А.М.

при секретаре Оржеховской М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района к ФИО1 о выселении, без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация сельского поселения сельского поселения «Поселок Монгохто» обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении, без предоставления другого жилого помещения, по тем основаниям, что ФИО1 являясь племянником на нанимателя жилого помещения ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, продолжает проживать в квартире по адресу <адрес>. После смерти нанимателя договор социального найма с ответчиком не перезаключался. На протяжении длительного времени ответчиком систематически нарушаются права и законные интересы соседей. Так в частности, 16.01.2018 г. поступило заявление от соседки ответчика, ФИО4 о невозможности проживания в указанной квартире в связи с постоянными затоплениями и о предоставлении другого жилого помещения. Истец неоднократно предупреждал ответчика о недопустимости нарушений жилищных прав и интересов соседей. Однако на требования администрации сельского поселения «Поселок Монгохто» ответчик не реагирует, мер по восстановлению надлежащего порядка не принимает. При посещении представителем администрации с целью проведения осмотра помещения и разъяснительной беседы по недопустимости нарушений законных прав и интересов соседей, ответчик набросился с топором. Кроме того, за ответчиком числится задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере 283 319 рублей 22 копейки.

Просил выселить ответчика из изолированного жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца Администрации сельского поселения «Поселок Монгохто», в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч.4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с данным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 1 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передано 428 ОМИС <адрес> ФИО5 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Согласно, справки от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, на момент смерти была зарегистрирована по адресу <адрес> ( справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу <адрес>, зарегистрирован ФИО1 с 21.08.2006 г. в качестве члена семьи ФИО5 (племянник) (л.д.9).

Согласно справки ООО «Жилкомсбыт» от 28.02.2018 года № 55 задолженность за жилищно-коммунальные услуги по квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на 01.02.2018 года составляет 283319,22 рубля (л.д.7).

В соответствии с положениями ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст.84 ЖК РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

В соответствии со статьей 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

При этом, предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования (п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Согласно ст.91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Из разъяснений, содержащихся в п. 39 постановления Пленума N 14, следует, что выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных и др.).

При этом под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.) (абз. 8 п. 39 постановления Пленума N 14).

Таким образом, выселение без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой и может быть произведено только при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи и при наличии предупреждения наймодателя о необходимости устранить допущенные нарушения.

Вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств для установления по ст. 91 ЖК РФ оснований для выселения ответчика без предоставления иного жилого помещения, обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, - истцом не проводилось, в материалах дела отсутствуют бесспорные доказательства, подтверждающие доводы администрации сельского поселения «Поселок Монгохто» о том, что ответчик бесхозяйственно обращался с жилым помещением, допуская его разрушение. В данном случае, истцом не представлено соответствующих актов осмотра жилого помещения, в котором проживает ответчик, из которых бы следовало, что жилое помещение ответчик использует не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Представленные акты обследования <адрес> д. ДД.ММ.ГГГГ-2013 года и декабрь 2017-январь 2018 года бесспорно не свидетельствуют о том, что ответчик использует жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей, поскольку вина ответчика в затоплении <адрес> не устанавливалась, его жилое помещение не осматривалось, право лица, на возмещение ущерба от затопления квартиры, в порядке главы №59 Гражданского кодекса РФ - не реализовано.

Таким образом, судом не установлено оснований для выселения ответчика, так как не установлено факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Представленные в качестве доказательства уведомления, не содержат указаний на систематичность противоправных виновных действий со стороны нанимателя, а также данных, какие нарушения ему следует устранить, влекущие основания для выселения, указанные в ст.91 ЖК РФ.

Таким образом, доказательств, отвечающих критериям относимости и допустимости для установления по ст. 91 ЖК РФ оснований для выселения ответчика без предоставления иного жилого помещения, стороной истца не представлено.

Не является основанием для удовлетворения исковых требований и довод истца о том, что ответчики не оплачивают коммунальные услуги, поскольку в силу ст. 90 ЖК РФ, выселение нанимателя в связи с не внесением без уважительных причин платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев возможно только с предоставлением иного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, исковые требования о выселении нанимателя из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, суд признает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района к ФИО1 о выселении, без предоставления другого жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Романько А.М.